漳州市北斗中学高中新校区建设工程-二期工程

答疑纪要及补充通知（一）

招标项目编号：E3506010601100575004

漳州市北斗中学高中新校区建设工程-二期工程有关招标人对招标文件的答疑纪要及补充通知（一）如下：

一、对投标人问题的回复事宜

1. 《主要材料和设备项目与价格表》招标资料中未公布，请补充。

答：附件已上传，请投标人自行下载。

2. 主要材料设备参考品牌明细表未提供，请补充。

答：本项目不设置参考品牌，无《主要材料设备参考品牌明细表》。

3.漳州市北斗中学高中新校区建设工程-二期工程项目答疑问题 问题1:招标文件中约定:主要材料和设备的调差范围(品种)及其基准价格以招标控制价中《主要材料和设备项目与价格表》列明的为准，但是在提供的招标控制价材料中未见《主要材料和设备项目与价格表》附表，请招标人补充。 问题2：此项目拟派出管理人员中未要求有资料员，后续项目资料费用是否由业主支付。

答：问题1附件已上传，请投标人自行下载。问题2“资料员：0人”修改为“资料员：1人”，费用已包含在投标报价中，不另行计取。

4.本招标文件第8章投标文件格式中的第一条：1.本章格式文件中除另有说明外，要求盖单位公章处是指盖投标人的电子单位公章，个人盖章处是指盖相应人员的电子姓名章。 请问：本招标文件要求的：“纸质定标响应材料应逐页加盖单位公章。”是否可以逐页加盖投标人的电子单位公章，需要个人盖章处盖相应人员的电子姓名章，然后彩色打印后进行提交？

答：（1）纸质定标响应材料可逐页加盖实体公章或电子单位公章。采用电子单位公章的，正本须为彩色打印件，不得黑白复印；封面应加盖单位公章并加盖骑缝章。个人签章可使用电子姓名章，彩色打印后提交。（2）纸质定标响应材料副本可为正本的黑白复印件，副本封面同样加盖单位公章及骑缝章；个人电子姓名章随正本一并彩色打印，副本采用黑白复印。

5.现金转账属于合法有效的投标保证金递交形式，本项目招标文件的是没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第②或③或④或⑤中的任意一种形式提交，特意排除了①采用现金的方式提交，剥夺了投标人选择现金方式提交保证金的选择权。该条款是否违背国家发改委《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27 号）“招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，投标人可以自行选择交易担保方式，招标人不得排斥、限制或拒绝” 的相关规定，明显增加了投标人办理投标保函手续费等投标成本，建议更改为：“2、投标保证金形式： （本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第①或第②或③或④或⑤中的任意一种形式提交；” 请招标人明确回复和解释，不要回复按照招标文件执行。

答：投标保证金形式修改为：“ （本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第①或②或③或④或⑤中的任意一种形式提交；本项目（标段）投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人，仅限于使用第①种形式提交。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资源电子行政监督平台查询）。”。

6.资料员贯穿施工准备、过程控制、竣工验收全过程。按福建省DBJ/T13-56-2017，施工组织设计、专项方案、图纸会审、隐蔽验收、检验批等资料都须资料员同步形成、报审并归档；资料员缺失将导致过程记录断档、验收结算受阻。本项目为大型工程，资料量大，请业主明确是否要配置资料员，漳州市其他房建市政项目均有配置资料员，建议本项目配置资料员1人。

答：“资料员：0人”修改为“资料员：1人”。

7.根据招标公告及招标文件，本项目为单跨跨度39.8米的建筑工程，属于大型规模工程。 建议招标文件第3章“评标办法和标准数据表”第6项要求：资料员配置2-3人。

答：“资料员：0人”修改为“资料员：1人”。

8.根据招标公告及招标文件，本项目为单跨跨度39.8米的建筑工程，属于大型规模工程。根据《福建省房建和市政基础设施工程项目部施工管理人员配备标准》（闽建建〔2018〕37 号文附件 1中的要求，大型工程需要配备11人包括项目负责人、项目技术负责人、土建施工员2人、水电施工员、质量员、安全员2人、机械员、试验员、材料员。 而招标文件第3章“评标办法和标准数据表”第6项要求：施工员：8人（其中土建施工员6人、设备安装施工员2人）；远超省人员配置的标准，表明项目的复杂性。 请问： 1、既然以项目复杂性为由将施工员增加至8人，为何资料员配置为0人？是否意味着本项目施工全过程不需要任何资料管理？请招标人明确答复，不要回复按照招标文件执行。建议按照闽建建〔2018〕37 号文要求将施工员8人更改为3人。 2、如果需要资料管理，资料员岗位是否由招标人另行指派？若由招标人指派，其工资是否由招标人另行支付、不纳入本项目的投标报价，请明确费用承担主体，如果费用需要投标人承担，请将人员配置要求改为资料员配置2人。请招标人明确答复，不要回复按照招标文件执行。

答：“资料员：0人”修改为“资料员：1人”。“土建施工员6人”修改为“土建施工员3人”。招标人可以根据实施进度需要增加配备人数。若项目实施进度需要，招标人可增加人员，费用不另计。

9.本合同“12.1.2总价合同。”约定“综合单价其它风险内容：本招标工程采用固定总价加风险包干合同方式，风险包干费已含在投标报价中（除合同另有约定的除外），中标后不再调整。承包人的投标报价在合同实施期间不受市场价格变化和政策性价格的调整而变动。”“11.1.2主要材料和设备价差调整”约定“主要材料和设备单价的风险承包幅度为：±5％及以内(主要材料和设备的调差范围（品种）及其基准价格以招标控制价中《主要材料和设备项目与价格表》列明的为准。其中,甲供材料和其他材料费均不参与价差调整。)。” 请问：主要材料和设备单价及施工机械台班单价是否超过±5%即可进行调差？

答：主要材料和设备单价及施工机械台班单价超过±5%即可进行调差。

10.招标文件P240，3、危险性较大的分部分项工程清单，承包补充完善危大工程清单，是否意味着若承包人经查看图纸发现超过表格已打勾的危大工程清单，应进行打勾补充并明确相应的安全管理措施？

答：投标人应在《危险性较大的分部分项工程清单》表中自行完善并作出相应的安全管理措施并上传至投标文件中作为资格文件的组成部分。如投标人经查看图纸发现超过表格已打勾的危大工程清单，可自行选择是否补充明确相应的安全管理措施，投标人自行补充提供的超过招标文件要求的《危险性较大的分部分项工程清单》的安全管理措施，评标委员会不作为评标阶段的评审内容。

11.问题1.安全管理措施是否只需在《危险性较大的分部分项工程清单》表中补充完善并作出措施即可，还是需要在资格文件“其他资料”中另行单独编制《安全管理措施》文件？若需单独编制，格式、页数等有何具体要求？ 2.招标文件定标办法注：方案总页数控制在150页（含）以内，纸质材料以A4纸单面计为一页，须逐页加盖单位公章。①“逐页加盖单位公章”是指加盖实体公章或电子公章均可吗？②定标响应材料是否全部只能用A4纸打印？投标阶段是否需要在电子投标文件中上传定标响应材料？ 3.投标须知前附表第40项第23条要求：投标人须承诺企业符合本项目资质要求的施工总承包资质有效期至项目竣工验收时仍保持有效，否则将不予退还履约保证金并承担相应法律责任。若投标人资质在有效期内正常申请延续并获批准，新证有效期覆盖项目竣工验收，是否满足该承诺要求？

答：（1）安全管理措施可以在《危险性较大的分部分项工程清单》表中补充完善并作出措施，也可以在资格文件“其他资料”中另行单独编制《安全管理措施》文件。若需单独编制，格式自拟，页数不限。（2）回复如下：①“逐页加盖单位公章”是指加盖单位实体公章或加盖单位电子公章均可。②定标响应材料能用A4纸打印（单面计为一页）或用A3纸打印（单面计为两页），投标阶段不需要在电子投标文件中上传定标响应材料。③若投标人资质在有效期内正常申请延续并获批准，新证有效期覆盖项目竣工验收，满足该承诺要求。

12.招标文件中要求人员具备中级职称，请问由浙江省人社部门备案认可的企业自主评审单位所颁发的中级工程师职称证书，本项目是否予以认可？

答：予以认可。

13.拟派出的施工现场管理人员最低资格和人数要求 施工员：8 人（其中：土建施工员6人、设备安装施工员2人）人。本项目总建筑面积43300㎡。按要求只需要2-3名施工员，请招标人根据实际情况修改。

答：“土建施工员6人”修改为“土建施工员3人”。

14.招标文件中P149页第11条 价格调整。存在以下两个问题：（1）第11.1.2条 主要材料和设备价差调整提及“主要材料和设备单价的风险承包幅度为:±5%及以内(主要材料和设备的调差范围(品种)及其基准价格以招标控制价中《主要材料和设备项目与价格表》列明的为准。其中,甲供材料和其他材料费均不参与价差调整。)”，招标控制价中未见《主要材料和设备项目与价格表》表，且未明确约定材料价差调整的计取方式。请招标人明确。（2）第11.1.3条 施工机械使用费价差调整提及“施工机械台班单价的风险承包幅度为±5％及以内。”未明确约定施工机械台班价差调整的计取方式。请招标人明确。

答：（1）附件已上传，请投标人自行下载。（2）施工机械台班单价的风险承包幅度为±5％及以内（含±5%）。合同履行期间，台班价格波动幅度在±5%以内（含 ±5%）不予调整；价格波动超过±5%的，仅对超过风险承包幅度以外的价差据实调整。施工机械台班中的机上人工费用并入台班单价统一计算调差；机械价差不参与投标下浮，不计取企业管理费、利润、规费及总价措施费，仅计取税金。

15.招标文件中P150页第（一）条“本招标工程采用固定总价加风险包干合同方式，风险包干费已含在投标报价中（除合同另有约定的除外），中标后不再调整。承包人的投标报价在合同实施期间不受市场价格变化和政策性价格的调整而变动。”存在以下两个问题：（1）投标报价在合同实施期间不受市场价格变化的调整而变动与第11点约定的价格调整内容矛盾，应调整为投标报价在合同实施期间除第11条款约定的价格调整内容外，其余价格调整不受市场价格变化的调整而变动。请招标人修改。

（2）承包人的投标报价在合同实施期间不受政策性价格的调整，本条综合第11条款约定内容未见人工调价差，存在违背相关文件规定且与通用条款P101页第11条冲突，请招标人修改。闽建筑〔2022〕10号文件规定如下：（一）人工费价差调整 1．人工费不纳入风险承包范围。合同履行期间，按照建设行政主管部门发布的人工费指数和塔机人工费综合信息价格调整人工费价差，但中标价中的人工费总额与发包人提供的招标控制价中的人工费总额的比值大于1.05 或小于0.95的除外，因发包人原因导致人工费总额比值产生误差的，按照有利于承包人的方式确定比值。 2．人工费价差不参与下浮，不计取总价措施项目费，但应计取企业管理费、利润、规费和税金。

答：风险包干之外的若有发生根据相关文件执行。

16.招标文件中P150第（二）条约定不符合相关文件规定，根据闽建筑〔2022〕10 号如下规定，按照不利于承包人原则调整合同价款应按闽建筑〔2022〕10 号第（四）点执行，建议招标人按规章制度修改。规定内容：“1．已标价工程量清单或预算书有相同项目的。

（1）承包人的综合单价高于招标控制价中相应综合单价时，其偏差幅度超过10%的，或承包人的综合单价低于招标控制价中相应综合单价时，其偏差幅度超过20%的，比较承包人的综合单价与招标控制价的相应综合单价，增加的工程量执行较低单价，减少的工程量执行较高单价。

（2）承包人的综合单价与招标控制价中相应综合单价的偏差不高于10%且不低于20%的，执行相同项目综合单价。

（3）变更导致实际完成的工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目工程量变化幅度超过15%，且合同中任何一方提出执行合同单价不合理的，对于增加或减少后剩余部分的工程量，重新确定综合单价。其中增加部分的工程量的综合单价予以调低，减少后剩余部分的工程量的综合单价予以调高。

综合单价的偏差值，因招标控制价原因导致变化的，按照有利于承包人的原则调整工程价款。

2．已标价工程量清单或预算书无相同项目的。

（1）现行计价定额能够满足计价要求的，按照现行计价定额规定计价，并参与下浮。

（2）现行计价定额缺项的，按照市场询价方式协商定价，不参与下浮。”

答：按闽建筑〔2022〕10 号规定执行。

17.招标文件中P150-152页第（三）条“承包人应考虑下列投标风险因素”中，部分投标风险因素与价格调整条款矛盾，影响合同执行：第③点中“针对现状施工场地应采取的所有措施费用（包括施工便道、水沟改沟、临时租占场地以及清表、抽水台班等措施费用）及安全文明措施费（如临时围墙、办公室、传达室等）已计入合同价款中，发包人不另行支付。”有歧义，建议进一步明确为“除合同约定的可调整合同价款部分外，针对现状施工场地应采取的所有措施费用（包括施工便道、水沟改沟、临时租占场地以及清表、抽水台班等措施费用）及安全文明措施费（如临时围墙、 办公室、传达室等）已计入合同价款中，发包人不另行支付。”请招标人修改。

答：修改为“除合同约定的可调整合同价款部分外，针对现状施工场地应采取的所有措施费用（包括施工便道、水沟改沟、临时租占场地以及清表、抽水台班等措施费用）及安全文明措施费（如临时围墙、 办公室、传达室等）已计入合同价款中，发包人不另行支付。”。

18.本项目未见主体夜景工程，请招标人明确是否在本次招标范围中。

答：不包含。

19.合同专用条款1.6.1图纸的提供，开工日期14天，表述是否有问题，建议修改为“以开工通知载明的开工日期起14天内向承包人提供图纸”。请招标人修改。

答：修改为“以开工通知载明的开工日期起14天内向承包人提供图纸”。

20.编制说明注明“本项目桩基存在引孔的相关措施，预算按暂估量计入，后续根据招标文件及合同条款约定调整”，但是招标文件及合同条款并无桩基引孔的相关约定，请招标人补充约定桩基引孔条款。建议补充“经发包人及监理单位认定，因非承包人原因造成的需采取引孔、补桩及可能导致的承台、地梁、地下室及上部工程为满足设计要求所增加的费用，可相应调整。”

答：该条补充“经勘察设计单位、监理单位及发包人三方认定，因非承包人原因造成的需采取引孔、补桩及可能导致的承台、地梁、地下室及上部工程为满足设计要求所增加的费用，可相应调整。”。

21.招标文件中152页第⑰条约定：竣(交)工验收所发生的相关专项验收费用由承包人承担(包括但不限于道路交通安全性评价、水土保持验收、环境影响评价验收、档案等相关费用)，发包人不予以补偿。除此之外，承包人还需做好移交工作。因检测、试验不合格而需返工或采取任何补强措施所产生的费用，也均由承包人承担，若由此引起发包人工期延误，承包人还需承担违约金。

问：道路交通安全性评价、水土保持验收、环境影响评价验收等工作涉及的费用不属于建筑安装工程费，也不属于本合同的施工范围，建议招标人删除。

答：本条款修改为“承包人需做好移交工作。因检测、试验不合格而需返工或采取任何补强措施所产生的费用，均由承包人承担，若由此引起发包人工期延误，承包人还需承担违约金。”。

22.招标文件中151页第⑪条约定：“施工场地平整、回填、夯实以及清除地下障碍物所发生的费用和施工便道所需费用全部计入合同款，合同实施过程中不再调整。”此处“清除地下障碍物所发生的费用在合同实施过程中不再调整”不符合相关约定，根据闽建[2024]9号文《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标项目计价实施细则》第十七条：“不得将工程地下地质条件的变化、设计变更、现场签证、不可抗力纳入风险承包范围”，且本项目招标人未提供地勘报告，未明确地下是否有孤石，故未能确定施工过程是否需用到潜孔锤引孔，建议发包人在原合同条款中进一步明确：“桩基工程量（包括且不限于打桩施工工程量、引孔工程量等）按打桩记录进行调整计入结算。”或是删除“清除地下障碍物所发生的费用在合同实施过程中不再调整”的约定，以符合政策要求。请招标人修改。

答：已补充上传地勘报告，按招标文件规定执行。

23.请招标人补充提供地勘报告。

答：附件已上传，请投标人自行下载。

24.请招标人补充提供本项目CAD图纸。

答：本项目已提供PDF版本图纸，CAD版本图纸已补充上传，请投标人自行下载。如CAD版本图纸与PDF版本图纸内容有不一致，以PDF版本图纸内容为准。

二、招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容如下：

1.招标控制价（即最高投标限价，下同）修改为：“¥168037056元（含暂列金额¥7800000元及专业工程暂估价¥0元）。有关电子文档资料等已重新上传至电子交易平台，请各投标人及时查阅并下载。

2.专用合同条款“12.1 合同价格形式-（4）其它风险-②土方工程”修改为“土方工程：考虑机械施工，土方开挖人工配合按5%计算；回填方利用原挖方回填考虑，外弃土运距按 5km，不考虑渣土收纳费及取土资源费；”

3.专用合同条款“12.1 合同价格形式-（4）其它风险-⑨风险费、缩短工期措施费，由承包人自行考虑计入，结算时不再调整该费用。扬尘防治措施费（包含扬尘在线监测系统的措施使用费）取费标准按照我省现行总价措施项目费中安全文明施工费取费标准的12.2%执行，计价基数为相应的安全文明施工费。”本条款予以删除。

4.本项目设计施工图纸、工程量清单等资料已上传，请各投标单位自行下载，内容详见附件。

三、投标人在截标前应随时登录该网站，查询本工程招标投标活动其它变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。

四、本《答疑纪要及补充通知（一）》在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn和ggzyfw.fj.gov.cn）、漳州市工程项目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）网站上发布。本《答疑纪要及补充通知（一）》为《招标文件》的组成之一，如与《招标文件内容有抵触以本《答疑纪要及补充通知（一）》为准。以上内容若《招标文件》中多次出现，则相应修改。

招标人：福建省漳州市北斗中学

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2026年10月16日