龙海区东园片区排水防涝能力提升改造工程施工监理

答疑纪要及补充通知（一）

致各潜在投标人：

一、招标文件的答疑澄清

1、问：招标文件P6页2.3，P7页2.5.2，P11页项号10，P15-16页项号23，P25页项号48、5，P74-75页五、六，P85页2.1.1，P91页5.3.1，P95页9.1.54，P96页9.2.25，P97页附录A A-4，本项目监理包含“缺陷责任期、保修阶段、工期延长、额外服务、附加服务、监理人员出外考察、材料设备复试”。

理由：本项目监理费计费额仅为建筑安装工程费，因此本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，不包含缺陷责任期、保修阶段、工期延长、额外服务、附加服务、监理人员出外考察、材料设备复试的监理服务。

建议修改：①若需监理人提供缺陷责任期、保修阶段、工期延长、额外服务、附加服务、监理人员出外考察、材料设备复试的监理服务，费用另行计取另行支付。②P91页5.3.1（2）“③工程结算审核完成并提交完整的监理档案归档后15天内，监理人提出付款申请，委托人支付至结算总监理服务费的97%。④预留结算总监理服务费的3%，待工程缺陷责任期满后一次性无息退还”，建议修改为“③工程结算审核完成并提交完整的监理档案归档后15天内，监理人提出付款申请，委托人支付至结算总监理服务费的100%”，同时删除④。

答：本招标项目采用的是固定费率包干的合同价格形式。本招标项目的监理范围包含完成本项目所有工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任阶段（含保修阶段）的质量控制、进度控制、费用控制、安全管理、节能管理、合同管理、信息管理、配套专业及交底移交相关手续、协调项目内部关系等内容的全过程监理。缺陷责任期、保修阶段、工期延长、额外服务、附加服务、监理人员出外考察、材料设备复试等费用已包含在投标报价内。付款节点按招标文件约定执行。

2、问：本项目施工阶段监理服务费费率为1.54%，固定费率加风险包干，不合理吧！

建议：本项目监理服务费暂按146.65万元计取，本项目工程竣工结算时，经有权部门最终审定的本工程施工结算总造价为本项目的监理服务费的计费额计取并参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格【2007】670号）文件规定的取费标准下浮30%，监理服务收费专业调整系数1.0、工程复杂程度调整系数1.0、高程调整系数1.0不变计取调整本项目的监理服务费！

答：本条款按招标文件执行。

3、问：本项目要求配备监理部人员6人，太多了吧！

理由：按2018.11.1执行的闽建建[2018]36号文、闽建建[2018]37号文，市政基础设施工程10000万元（含）～30000万元，配备5人即可。

建议：删减专监1人。

答：根据闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文中要求的为“施工阶段监理人员配备最低标准”，招标人可根据项目需求，增加监理人员数量。本条款按招标文件约定执行。

4、问：招标文件P26页项号48、5，P91页4.2.3，P93页6.2.2、6.2.3、6.2.5条款。

建议：按2012年版监理合同范本“4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数；6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定：正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”执行。

答：本招标项目采用固定费率包干的合同价格形式，已综合考虑工期变化、分期施工、附加工作、额外服务等所有风险因素，相关费用均已包含在投标报价中。本条款按招标文件约定执行。

5、问：招标文件P28页项号48其他、一“…本工程的幅度值为下浮25%…”，有误吧！

答：已修改。

6、问：招标文件P64页项号11“总监理工程师的注册专业要求”为空缺，请确认！

答：已修改，总监理工程师的注册专业为“市政公用工程”

7、问：招标文件P85页2.1.1“…安全生产控制…”有错吧。

理由：按现行有效的《建设工程监理规范》规定为进度、质量、投资三控制及安全生产管理、合同管理、信息管理及组织协调工作。

建议:将“安全生产控制”修改为“安全生产管理”。

答：已修改，详见“答疑纪要及补充通知（一）二、招标文件修改补充1 ”

8、问：招标文件P91页5.3“无预付款支付条款”，而P23页项号43，P94页9.1“履约担保金额：为合同价总价的 10％”。

理由：按闽建[2017]9号文第六条“（七）…招标人有要求中标人提交履约保证金的，应当在招标文件中明确提交方式、金额及对等互保条件，中标人应当响应。履约保证金不应超过中标监理服务费的10%，且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款”。

强烈要求：取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款。

答：闽建[2017]9号文已废止，根据闽建〔2025〕5 号《福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定（试行）》，未对监理预付款作出强制性规定，本条款按招标文件约定执行。

9、问：招标文件P96页“9.2.21 如因监理人原因导致本合同提前终止的，在本合同终止后，委托人有权要求监理人支付本合同项下监理报酬总额的 100％作为违约金”，不合理。

强烈要求：删除监理人支付合同金额100%的违约金。

答：本条款按招标文件执行，投标单位响应投标时应充分考虑。

10、问：招标文件P96页“9.2.30…平行检验单位由监理人自行委托，所发生的平行检验费用由监理人承担，已包含在监理服务费费率中，委托人不再另行补偿”。

理由：按闽建办建【2017】55号文件二、强化质量过程控制（三）平行检验“1.监理单位应根据工程特点、专业要求以及建设工程监理合同约定，对建设工程材料进行平行检验。平行检验或见证取样所发生的费用列入工程造价，由建设单位支付”。

强烈要求：按省厅文件执行。平行检验的费用列入工程造价，由建设单位支付。

答：已修改，详见“答疑纪要及补充通知（一）二、招标文件修改补充3。

二、招标文件修改补充：

1、招标文件P85页2.1.1监理范围包括：本招标项目设计施工图包含的所有内容及项目周边增加的子项目的施工准备阶段、施工阶段（含招标人提供的与本项目相关的所有施工图、工程量清单、澄清、修改、补充说明等所含内容）、竣工验收阶段、缺陷责任期的投资、质量、进度、费用控制、安全生产控制、节能管理和合同、信息管理、配套专业及交底移交相关手续等内容的全过程监理。”修改为：“完成本项目所有工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任阶段（含保修阶段）的质量控制、进度控制、费用控制、安全管理、节能管理、合同管理、信息管理、配套专业及交底移交相关手续、协调项目内部关系等内容的全过程监理。”。

2、招标文件 第一章 招标公告 3.7其他资格要求，补充：⑥根据建办市〔2023〕47号要求，有效期内的原专业监理丙级资质视同满足本项目乙级资质要求。

3、招标文件 第四章合同条款及格式 第三节专用合同条款 9.2 其他9.2.30 “监理人应按照闽建办建【2017】55 号，并根据工程特点、专业要求等，对建设工程材料进行平行检验。平行检验单位由监理人自行委托，所发生的平行检验费用由监理人承担，已包含在监理服务费费率中，委托人不再另行补偿”修改为：“监理人应按照闽建办建【2017】55号，并根据工程特点、专业要求等，对建设工程材料进行平行检验。所发生的平行检验费用由招标人支付。”。

注：

①本项目招标公告及招标文件中的相关内容与本补充答疑不符的，以本答疑纪要及补充通知为准。

②各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招标人：漳州市龙海区城市建设投资开发有限公司

代理单位：福建汇信格工程管理有限公司

日期：2026年09月18日