漳州市常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（二期）初步设计及概算答疑纪要

漳州市常山竹港溪防洪排涝提升改造工程（二期）初步设计及概算有关招标人对潜在投标人问题的答复如下：
一、投标人疑问部分
1.本招标项目要求：“投标人须具备有效的不低于（1）建设行政主管部门核发的有效的工程设计综合资质甲级（或工程设计水利行业乙级及以上资质和建设行政主管部门核发的有效的工程设计市政行业乙级及以上资质或建设行政主管部门核发的有效的工程设计水利行业乙级及以上资质和工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上资质或建设行政主管部门核发的有效的工程设计水利行业乙级及以上资质和工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质）和（2）建设行政主管部门核发的有效的工程勘察综合资质甲级（或工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质和工程测量专业乙级及以上资质或工程勘察岩土工程乙级及以上资质和工程测量专业乙级及以上资质）资质，且本招标项目允许由具有设计、勘察资质单位组成联合体参加投标，联合体单位不得超过2 家。” 本项目的投标资格要求涉及三个行业四个资质，招标文件规定仅接受两家单位组成联合体参与投标，存在排斥潜在投标人或者投标人的情况，有为他人量身定制的嫌疑。其设置违反了：1、《招标投标法》第三十一条第四款：招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。仅限定两家单位组成联合体，直接排除了三家及以上单位组成联合体投标的可能，属于人为设置投标主体数量壁垒，限制了潜在投标人的竞争空间。2、《招标投标法》第十八条第二款：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。该项目涉及三个行业、四个资质，客观上需要三家及以上具备对应行业资质的单位联合才能完整覆盖全部资质与实施需求，仅允许两家单位组成联合体，属于“不合理条件”，排斥了符合条件的多单位联合投标，构成对潜在投标人的歧视性限制。3、《招标投标实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”等多条规定。该限定直接压缩了潜在投标人范围，可能导致投标竞争不足、报价不合理、招标人选择空间受限，违反招投标活动“公平、公开、公正、诚实信用”的基本原则。应调整为“本招标项目允许由具有设计、勘察资质单位组成联合体参加投标，联合体单位不得超过三家。 
回复：根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律规定，联合体投标并未强制要求成员数量，关于联合体的设置合法合规，不存贵单位所述的上述情况。是否允许联合体及成员数量，已在招标文件中的明确规定，按招标文件要求。

注：①招标文件与本答疑纪要不一致的，以本答疑纪要为准。
②各投标人应认真阅读招标文件，当招标文件、答疑纪要等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要的内容为准。
   ③各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。                                   
                                                                                                            


                                                                 招标人：漳州市常山华侨经济开发区侨城建设发展有限公司
                                                              招标代理机构：福建省众扬工程管理有限公司
                                                      2025年12月26日