2024P13地块全过程咨询

答疑及补充说明

致各潜在投标单位：

1. 答疑内容

1、本项目定标方案中：注：定标委员会成员对设计方案的评分低于70分或高于90分的，应详细阐述具体理由（字数不少于50字）。问：本项目全过程方案中，要求提供设计方案，请问设计方案怎么提交，并且请提供设计任务书？

答：本项目无需提供设计方案，修改为“注：定标委员会成员对全过程咨询方案的评分低于70分或高于90分的，应详细阐述具体理由（字数不少于50字）”。

2、招标文件评分标准中的投标人类似业绩：承接过1项总投资不低于7.9亿元且建筑面积≥85000平方米（已办理施工许可或竣工验收）的房屋建筑工程中“居住建筑”全过程工程咨询类似项目业绩的得1分，承接过2项业绩得2分；在此基础上，若以上提供的业绩为独立承接的，每项再加0.5分。本小项满分3分。

问（1）评分标准要求总投资区不低于7.9亿且建筑面积≥85000平方米，本项目的建安工程费才5.4亿要求7.9亿不合理，要求删除工程投资额的限制要求，或修改为总投资额不低于3.5亿或8.5万平米的业绩得2分。问（2）在此基础上，若以上提供的业绩为独立承接的，每项再加0.5分。监理单位牵头的全过程，含设计咨询，监理单位有设计资质的相对较少，建议删除本项独立承接的要求。明显是排斥投标人。

答：（1）本招标项目估算总投资119407.80万元，其中工程费用暂定为54873.57万元；设置总投资不低于7.9亿元并未违反相关规定，按招标文件执行。（2）本项为加分项，并不是资格项，本条设置未违反相关规定，且符合本项目的实际需求，按招标文件执行。

3、招标文件评分标准中的投标人类似业绩①全过程工程咨询的服务内容须包含项目管理、工程监理、设计咨询（工程设计）、造价咨询3项及以上服务内容，（必须包含项目管理和工程监理）。

问：本项目为监理牵头，建议修改为：①全过程工程咨询的服务内容须包含项目管理、工程监理、设计咨询（工程设计）、造价咨询2项及以上服务内容（必须包含工程监理）。

答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目工程建设全过程咨询管理规定（试行）》闽建【2024】22号规定相关规定，项目管理应当由牵头方实施，本项目由承担监理咨询任务的单位为联合体牵头人，招标内容包含项目管理，因此业绩要求必须包含项目管理和工程监理并未违反相关规定，按招标文件执行。

4、项目管理机构：项目总负责人：在满足资格条件的基础上，再增加以下任意两本注册证书的得1分，本小项满分1分；(不得与资格条件提供的注册证书重复）：国家一级注册建造师（建筑工程专业）或国家一级注册建筑师执业资格或国家一级注册结构工程师或国家注册监理工程师执业资格（房屋建筑工程）或国家咨询工程师（投资）登记证书。

问：项目总负责人除资格条件外，另外增加2本注册证书，违反了24版的全过程范本要求每位人员只允许设置一项考核指标的要求。

答：项目总负责人仅考核执业资格一项指标，并未违反规定，按招标文件执行。

5、定标方案中的实力因素，业绩指标建议按照1、2、3做出相应调整。

答：按招标文件执行。

6、定标方案中的实力因素，业绩指标跟全过程业绩一致

综述，定标方案中实力因素60分，业绩全部引用评分标准的全过程业绩，前后一致且为重复，明显是排斥潜在投标人，涉嫌量身定制，强烈建议删除实力因素中全过程业绩。

答：定标方案并未违反漳建规【2025】6号文漳州市住房和城乡建设局关于印发《漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则的通知》，故按招标文件执行。

7、招标文件P29需要补充的其他内容10.4本项目要求投标人提供的总监理工程师自本项目发布招标公告之日起无在建项目，投标人应提供承诺函（格式自拟）并提供全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台）截图。总监理工程师无在建项目需要提供全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台）截图，目前四库一平台没有单独查询总监理工程师无在建项目模块，建议修改成总监理工程师无在建项目需要提供福建省建设工程监管一体化平台截图。本项目为全过程咨询模式，项目到施工阶段尚有一定的时间跨度，投标期间建议取消总监理工程无在建要求，中标后项目实施阶段拟派本项目总监理工程师需无在建承诺。

答：修改为“10.4本项目要求投标人提供的总监理工程师自本项目发布招标公告之日起无在建项目，投标人应提供承诺函（格式自拟）。”

8、招标文件P31 10.6第⑧根据漳建规【2025】6号（漳州市住房和城乡建设局关于印发漳州市房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”实施细则的通知）规定，本项目要求投标人将定标因素中实力因素的相关业绩及佐证材料随投标文件一并提交至其他资料中，由评标委员会在评标时核查其真实性，定标阶段不再增补业绩材料。其余定标资料只需提交纸质定标响应材料，无需上传。请问：①、投标人将定标因素中实力因素的相关业绩及佐证材料随投标文件一并提交至其他资料中，方案因素及团队因素是否需要提供至其他资料中？②、定标候选人公示期间提供的纸质定标响应材料是否需要联合体成员盖章？

答：方案因素及团队因素不需要提供在投标文件中，定标候选人公示期后进入定标阶段提供纸质资料即可，定标响应材料只需要独立投标人或联合体牵头方加盖单位实体公章即可。

9、招标文件P16项目管理机构及人员要求：

（1）除工程监理负责人（项目总监理工程师）外，拟担任本项目的其他主要监理人员至少包括：

①专业监理工程师3人：具备中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位培训证书，拟任的专业以证书上注明的专业为准，专业为房屋建筑工程专业，必须为独立投标人或联合体成员中承担监理咨询任务的本企业在岗人员；

②专业监理工程师2人：中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位培训证书，拟任的专业以证书上注明的专业为准，专业为机电安装工程专业，必须为独立投标人或联合体成员中承担监理咨询任务的本企业在岗人员；

③监理员3人：具备中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位培训证书或监理员岗位培训证书（或岗位证书，或培训证书）；拟任的专业以证书上注明的专业为准，专业为房屋建筑工程专业；必须为独立投标人或联合体成员中承担监理咨询任务的本企业在岗人员；

④监理员2人：具备中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位培训证书或监理员岗位培训证书（或岗位证书，或培训证书）；拟任的专业以证书上注明的专业为准，专业为机电安装工程专业；必须为独立投标人或联合体成员中承担监理咨询任务的本企业在岗人员；

⑤监理安全员1人：具备安全监理员(岗位)培训证书或具备监理员资格或市级及以上有权部门颁发的安全(岗位)培训证书。（可由其他专业监理人员兼任）；

监理项目部人员配置数量过多，其中机电安装工程专业配置不合理（机电安装专监2人，监理员2人）机电安装是非主导专业，根据福建闽建建【2018】36号文人员配备标准，住宅小区项目120000㎡-200000㎡峰值配置人员为6人，其中机电安装人员可以同时备案三个项目。建议机电安装专监和监理员配置修改各1名。

答：招标文件对应修改为“②专业监理工程师1人：中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位培训证书，拟任的专业以证书上注明的专业为准，专业为机电安装工程专业，必须为独立投标人或联合体成员中承担监理咨询任务的本企业在岗人员；④监理员1人：具备中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书或省级监理工程师岗位培训证书或监理员岗位培训证书（或岗位证书，或培训证书）；拟任的专业以证书上注明的专业为准，专业为机电安装工程专业；必须为独立投标人或联合体成员中承担监理咨询任务的本企业在岗人员。”

10、招标文件P18“合同履约期间，除不可抗力外,投标人变更项目管理机构管理人员中的咨询项目总负责人和各专项咨询服务负责人，每人每次向招标人交纳20万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳5万元违约金。”与合同条款P1133.“受托人擅自更换咨询项目总负责人的违约责任：若未经委托人批准更换项目总负责人，每更换一次支付违约金30万元/人。委托人有权解除合同，并要求受托人赔偿委托人损失。”与3.3.2受托人擅自更换咨询人员的违约责任：若未经委托人批准擅自更换工程监理负责人的，每更换一次支付违约金30万元/人；若未经委托人批准擅自更换项目管理负责人或造价咨询负责人或设计咨询负责人的，每更换一次支付违约金20万元/人；若未经委托人批准擅自更换其他主要人员的，每更换一次支付违约金10万元/人；委托人有权解除合同，并要求受托人赔偿委托人损失。

两者要求金额不一致，请明确投标文件项目管理机构人员到位承诺书中以哪个金额为准。

答：相关条款均修改为投标人变更项目管理机构管理人员中的咨询项目总负责人和各专项咨询服务负责人，每人每次向招标人交纳20 万元违约金；其他人员每人每次向招标人交纳5 万元违约金。”投标文件项目管理机构人员到位承诺书中按此金额承诺。

11、招标文件P115受托人更换咨询人员的其他情形：（1）受托人因病或离职等特殊原因更换工程监理负责人，须征得委托人书面同意，其替换人选的资格、经验和能力不得低于被替换人员，同时受托人应当赔偿委托人损失，每更换一次支付违约金20万元/人。受托人因病或离职等特殊原因更换项目管理负责人或造价咨询负责人或设计咨询负责人，须征得委托人书面同意，其替换人选的资格、经验和能力不得低于被替换人员，同时受托人应当赔偿委托人损失，每更换一次支付违约金10万元/人。

受托人因病或离职更换工程监理负责非受托人主观原因变更，因离职、疾病原因无法履行本合同义务与责任的这属于客观“特殊原因“，受托人提交该等人员的劳动解除协议、医院因病或伤残无法履行职务等合法有效证明，应免于罚款。

答：按招标文件执行。

12、招标文件P1185.3.3因受托人原因导致咨询服务进度延误，逾期违约金的计算方法和上限为：不设上限。

(1)由于受托人原因造成成果文件不合格的：

①导致委托人工期延误的，咨询工期延误一天罚款5000元，并赔偿一切的经济损失；

②导致委托人返工的,应向委托人支付返工费,造成委托人工期延误的，咨询工期延误一天罚款5000元，并赔偿一切的经济损失；

③造成重大经济损失或工程事故时，受托人应负相应的法律责任并赔付一切的经济损失，且根据损失程度向委托人支付赔偿金赔偿金数额不低于实际损失金额的10%。

由于委托人原因造成成果文件不合格的，委托人应同意给予工期顺延，不予经济补偿。

咨询人只是提供技术服务，不应承担与咨询服务费不匹配的违约金额。建议修改（违约金不应超过总咨询费）。

答：违约金上限修改为不超过总咨询费。

13、招标文件P119 11.2.2受托人违约责任的承担方式和计算方法：①由于受托人原因造成重大经济损失或工程事故时，咨询人应负相应的法律责任并赔付一切经济损失，且根据损失程度向委托人支付赔偿金，赔偿金数额为实际损失金额的10%。②由于受托人原因造成成果文件不合格的，应赔偿由此造成的损失，还应按签约合同价10%向委托人支付违约金。

咨询人只是提供技术服务，不应当承担与咨询服备费不匹配的赔偿金额，赔偿金额建议按造成实际损失金额对应的咨询费进行赔偿。

答：相应修改为“①由于受托人原因造成重大经济损失或工程事故时，咨询人应负相应的法律责任并赔付经济损失，且根据损失程度向委托人支付赔偿金，赔偿金额以实际损失金额为基数按招标文件各专项咨询费计算口径进行赔偿，即赔偿金=直接经济损失×正常工作酬金/建筑安装工程费。”

14、招标文件P137专项咨询业绩①投标人具有两项符合条件的类似工程业绩得100分；②投标人具有两项符合条件的类似工程业绩得80分；③投标人具有一项符合条件的类似工程业绩得60分；未提供不得分。

①和②表述一致是否有误，建议调整①投标人具有三项符合条件的类似工程业绩得100分；②投标人具有两项符合条件的类似工程业绩得80分；③投标人具有一项符合条件的类似工程业绩得60分；未提供不得分。

答：修改为“①投标人具有三项符合条件的类似工程业绩得100分；②投标人具有两项符合条件的类似工程业绩得80分；③投标人具有一项符合条件的类似工程业绩得60分；未提供不得分。”

15、招标文件中未明确设计付款时间的判定标准及预付款比例、第三阶段付款比例，①付款时间判定标准模糊。招标文件仅提及“委托人审核合格”后支付对应款项，但未明确“审核合格”的具体依据。鉴于当地已取消方案设计、初步设计等审批盖章流程，建议调整为“通过专家评审会且会议原则性通过（无颠覆性改动）；

②预付款比例未按行业规范明确。按设计行业通行规范，设计合同应预留至少10%预付款，且需明确支付时间。

③前三阶段付款比例与工作权重不匹配。本次设计主要工作为方案设计及初步设计，施工图设计仅为配合工作，建议最后阶段只留10%款项，分拨10%款项作为预付款。

答：按招标文件执行。

16、招标文件P13工程设计服务期限：合同签订后15日历天内完成方案设计文件（送审稿），方案设计通过审核后5日历天内提交正式方案设计文本；方案设计通过审核后30日历天内提交通过审核的初步设计文件和概算文件。

但本项目存在多重复杂因素，设计难度较大且不确定因素较多，该期限远不足以深入完成设计工作，具体原因如下：上述因素均需投入大量时间进行调研、分析、方案优化及评审，招标文件约定的15天方案设计、30天初步设计期限，难以保障设计团队充分开展工作，可能导致设计成果深度不足，存在设计缺陷或后期变更风险，影响项目整体进度与质量，请招标人重新评估。

答：对应修改为：“合同签订后15日历天内完成方案设计文件（送审稿），方案设计经招标人评审通过后5日历天内提交正式方案设计文本；方案设计报批主管部门通过后30日历天内提交通过审核的初步设计文件和概算文件。”

17、招标文件P29需要补充的其他内容中10.2根据闽建筑〔2022〕3号规定，投标人需提供投标人诚信承诺函(若为联合体投标，联合体各成员均需承诺）；投标人需提供拟派出项目总负责人承诺函（若为联合体投标，项目总负责人承诺函由联合体牵头人承诺）。与投标文件P151五、投标人诚信承诺函的注：1.本承诺函须由独立投标人或联合体牵头人填写，加盖单位实体公章并由法定代表人盖章或签字后扫描上传。两者不一致。

答：按投标文件要求填写。

二、补充内容

1、本项目投标保证金形式修改为：“本项目（标段）投标截止时没有被列为招投标重点监管对象的投标人可以使用下列第②或③或④种形式提交；本项目（标段）投标截止时仍被列为招投标重点监管对象的投标人，仅限于使用第①种形式提交。招投标重点监管对象名单通过福建省公共资源交易电子行政监督平台查询。”

2、商务部分与定标方案的全过程咨询业绩可重复计算。

3、第七章 投标文件格式 二、投标函附录中投标报价组成已修改。

4、最终签约合同费率及单价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。

注：①招标文件与本答疑及通知不一致的，以本答疑纪要为准。

②投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

      招标人：漳州市通悦置业有限公司

招标代理机构：福建恒工程咨询有限公司

日期：2025年10月17日