漳州2023P13地块建设项目全过程工程咨询答疑与修改
漳州2023P13地块建设项目全过程工程咨询答疑与修改
致各潜在投标人：
一、修改通知
1、根据“关于印发《注册安全工程师职业资格制度规定》和《注册安全工程师职业资格考试实施办法》（应急【2019】8号）的通知”第四条约定：注册安全工程师级别设置为：高级、中级、初级。高级注册安全工程师评价和管理办法另行制定。截止目前，尚未能查询到其相关政策出台，故将原招标文件第三章评标办法（综合评估法）中第一节评标办法前附表2.2.4（3）条款（P69）的项目管理机构评分标准“1、项目总负责人：在满足资格条件的基础上，具备合格有效的注册安全工程师中级注册建筑施工安全工程师的得 0.5 分，具备高级注册建筑施工安全工程师得1分，本小项满分 1 分；”修改为“1、项目总负责人：在满足资格条件的基础上，具备合格有效的中级注册安全工程师（专业类别为建筑施工安全）的得 1 分，本小项满分 1 分”。
二、答疑
1、资信评分标准中“企业信用评价”采用2种不同的评分标准，是实施不客观公正评价，违背了招投标法规定的公平、公正的招标原则，应立即修改统一评分标准。
答：福建省工程监理企业信用体系评价与福建省工程造价咨询企业信用评价为两个不同评价标准，且本项评分设置严格按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》（2024年版）企业信用评价的相关规定，根据实际招标范围或投标资格要求涉及的相应专业，合理应用福建省住房和城乡建设厅公布的相关市场主体的信用评价结果。本项未违反相关规定。
2、招标文件商务部分“投标人(独立投标人或联合体牵头人)在“福建省工程监理企业信用综合评价系统”中企业季度信用排名在 1 至 10 名（含 10 名）的得 4 分；排名在 11 至 20 名（含 20 名）的得 2 分；排名在 21 至 30 名（含 30 名）的得 1 分；排名在 30名(不含 30 名)以下不得分，本小项满分 4 分。”“投标人(独立投标人或联合体成员承担造价咨询任务的单位)在“福建省造价咨询企业信用综合评价系统”中企业 2024 年度信用得分在 80分以上(含 80 分)，得 1 分；60 分(含)-80 分(不含)，得 0.5 分；60 分以下不得分，本小项满分 1 分。”为什么监理信用分按排名来评分，造价信用分按分值来评分，并且两项分差那么大，明显为某家企业量身定做，排斥其他投标人，强烈要求招标人跟代理机构按公平公正的原则设置信用评价评分。
答：福建省工程监理企业信用体系评价与福建省工程造价咨询企业信用评价为两个不同评价标准，且本项评分设置严格按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》（2024年版）企业信用评价的相关规定，根据实际招标范围或投标资格要求涉及的相应专业，合理应用福建省住房和城乡建设厅公布的相关市场主体的信用评价结果。本项未违反相关规定。
3.招标文件在评标办法前附表中，“项目总负责人:在满足资格条件的基础上，具备合格有效的注册安全工程师中级注册建筑施工安全工程师的得0.5分，具备高级注册建筑施工安全工程师得1分，本小项满分1分; 在中华人民共和国应急管理部注册安全师管理体系中目前暂无高级注册建筑施工安全工程师，中级注册安全工程师是注册类证书而并非职称，所以并无高级注册安全工程师这一官方名称。 建议将本条款修订为“项目总负责人:在满足资格条件的基础上，具备合格有效的中级注册安全工程师(建筑施工安全专业)的得1分，本小项满分1分”。
答：详见本修改通知第一条内容。
4、第三章评标办法P68商务部分资信评分标准1.企业信用评价：（1）投标人(独立投标人或联合体牵头人)在“福建 省工程监理企业信用综合评价系统”中企业季 度信用排名在 1 至 10 名（含 10 名）的得 4 分；排名在 11 至 20 名（含 20 名）的得 2 分；排名 在 21 至 30 名（含 30 名）的得 1 分；排名在 30 名(不含 30 名)以下不得分，本小项满分 4 分。（2）投标人(独立投标人或联合体成员承担造价咨 询任务的单位)在“福建省造价咨询企业信用综 合评价系统”中企业 2024 年度信用得分在 80 分以上(含 80 分)，得 1 分；60 分(含)-80 分(不 含)，得 0.5 分；60 分以下不得分， 本小项满 分 1 分。此处设置是否不合理，二者评分办法应统一设置为排名办法或评分法。
答：福建省工程监理企业信用体系评价与福建省工程造价咨询企业信用评价为两个不同评价标准，且本项评分设置严格按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》（2024年版）企业信用评价的相关规定，根据实际招标范围或投标资格要求涉及的相应专业，合理应用福建省住房和城乡建设厅公布的相关市场主体的信用评价结果。本项未违反相关规定。
5、根据规定投标人业绩设置只要达到项目投资额三分之二即可，为何本项目业绩设置还得总建筑面积不小于12万平方米，还得作为独立投标人承揽业绩才给予认可。政府鼓励优秀单位通过全咨项目联合体方式承接项目，本项目也是可联合体投标，业绩却要求要独立投标人的业绩，相互矛盾。这条苛刻的要求是否存在排斥潜在投标人或已经为其他投标人量身定做。根据闽建办建函(2025)11号《福建省住房和城乡建设厅办公室关于开展房屋市政工程施工安全员职能强化专题行动的通知》中对于项目配优配强安全员说明：“项目优先选用具有注册安全工程师资格或建筑工程类中高级以上职称的安全员”。所以本项目项目管理机构项目总负责人：具备高级注册建筑施工安全工程师应该是具有注册安全工程师资格或建筑工程类中高级以上职称的安全员。建议修改，根据2025年3月12日发布的规定执行。
答：本项目类似项目业绩指标的参照《福建省住房和城乡建设厅关于施工招标工程特殊性认定和类似工程业绩设置事项的通知》规定类似业绩的指标值设置不得超过招标工程实际指标值的三分之二，业绩指标符合文件要求。投标人类似项目业绩为加分条款，为了考核投标人多业务集成能力，故设置业绩认定标准：以独立投标人承揽的全过程工程咨询服务项目业绩，提供的业绩为联合体承接的不予认定。
本项目项目总负责人的资格条件已包含工程类（或工程经济类）高级及以上职称，
故对拟派的项目总负责人仅设置注册建筑施工安全工程师作为加分条款，本条款不修改，按招标文件执行。
6、投标人(独立投标人或联合体牵头人)在“福建省工程监理企业信用综合评价系统” 中企业季度信用排名在1 至10 名（含10 名）的得4 分；排名在11 至20 名（含20 名）的得2 分；排名在21 至30 名（含30 名）的得1 分；排名在30名(不含30 名)以下不得分，本小项满分4 分。所以此项分析得出：排名30名后的投标人已经落后4分，评标办法中任何加分项项都拼不过企业信用评价此项加分，信用分靠后就不用投了，请问这是内定信用分前10名的监理企业，排斥后面的监理企业吗？
答：福建省工程监理企业信用体系评价与福建省工程造价咨询企业信用评价为两个不同评价标准，且本项评分设置严格按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》（2024年版）企业信用评价的相关规定，根据实际招标范围或投标资格要求涉及的相应专业，合理应用福建省住房和城乡建设厅公布的相关市场主体的信用评价结果。本项未违反相关规定。
7、投标人(独立投标人或联合体牵头人)在“福建省工程监理企业信用综合评价系统”中企业季度信用排名在 1 至 10 名（含 10 名）的得 4 分；排名在 11 至 20 名（含 20 名）的得 2 分；排名在 21 至 30 名（含 30 名）的得 1 分；排名在 30 名(不含 30 名)以下不得分，本小项满分 4 分。投标人(独立投标人或联合体成员承担造价咨询任务的单位)在“福建省造价咨询企业信用综合评价系统”中企业 2024 年度信用得分在 80 分以上(含 80 分)，得 1 分；60 分(含)-80 分(不含)，得 0两个信用加分项第一个是以排名，另一个用的是分值，明显是在为某家企业定身量制的。
答：福建省工程监理企业信用体系评价与福建省工程造价咨询企业信用评价为两个不同评价标准，且本项评分设置严格按照《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程建设全过程咨询招标文件》（2024年版）企业信用评价的相关规定，根据实际招标范围或投标资格要求涉及的相应专业，合理应用福建省住房和城乡建设厅公布的相关市场主体的信用评价结果。本项未违反相关规定。
8、项目管理机构中项目总负责人：在满足资格条件的基础上，具备合格有效的注册安全工程师中级注册建筑施工安全工程师的得 0.5 分，具备高级注册建筑施工安全工程师得 1 分，本小项满分 1 分；拟派的造价咨询负责人：在满足资格条件的基础上，同时具备合格有效的一级注册造价工程师（安装工程专业）的得1分。明显不合理。
答：本项目全过程工程咨询建设内容包括项目管理、工程监理及造价咨询；其项目管理目标中包括进度/质量/安全文明目标，故对拟派的项目总负责人设置注册建筑施工安全工程师作为加分条款（相应加分细则详见本修改通知第一条内容）；鉴于造价咨询范围涉及本项目红线范围内的建筑安装工程相关内容，故对造价咨询负责人设置一级注册造价工程师（安装工程专业）作为加分条款；本条款不修改，按招标文件执行。
注：①、招标文件与本答疑与修改不一致的，以本答疑与修改为准。
②、投标人应在截标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果由投标人自行承担。
招标人：福建旭辰房地产开发有限公司
招标代理单位：福建兴诚建项目管理集团有限公司
2025 年05月07日