漳汕高铁诏安南站站前广场片区综合开发项目全过程工程咨询补充通知（一）
漳汕高铁诏安南站站前广场片区综合开发项目全过程工程咨询补充通知（一）
各投标人：
我司组织的漳汕高铁诏安南站站前广场片区综合开发项目全过程工程咨询（招标编号：E3506010601100561002001 ），就有关事项发布答疑纪要及补充通知如下：
一、答疑纪要
1、招标文件要求投标人具备 房屋建筑工程乙级+市政公用工程甲级+公路工程丙级资质的组合，但站前广场片区综合开发项目以市政公用工程（广场、道路、管网）及房屋建筑工程（配套建筑）为主，而站前广场片区内的公路工程通常为城市道路（属市政范畴），与公路工程资质无直接关联。此要求违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得设定与合同履行无关的资质条件”建议删除。
答复：本项目及规划纵一路南段为乡道，属于公路工程，符合要求。
2、企业综合实力评分-企业荣誉条款要求投标人仅凭市政公用工程国家优质工程奖、公路交通优质工程奖、房屋建筑工程鲁班奖三项奖项得分，未纳入其他同等效力奖项（如中国钢结构金奖、园林工程奖等），市政、公路、房建类奖项与“站前广场片区综合开发”项目类型（含广场、道路、景观等）的关联性不足，排斥其他专业领域优质企业，违反《招标投标法实施条例》第三十二条“不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的条件。可增加市政、房建类奖项分值，删除公路工程奖项。
答复：本项目及规划纵一路南段为乡道，属于公路工程。市政公用工程国家优质工程奖、公路交通优质工程奖、房屋建筑工程鲁班奖是市政公用、公路交通、房屋建筑领域国家级权威行业荣誉，不存在与项目关联性不足情况。
3、福建省工程监理信用排名前15名的企业以房建、市政业务为主，而公路监理AA级企业需长期深耕公路领域，两类评价体系覆盖领域差异显著。工程监理信用得分按季度更新（以每季度首月10日后的数据为准），但公路信用考核结果更新周期不明确，二者时效性差异可能导致投标人无法同步满足条件。公路监理非项目核心需求，建议取消公路信用评分项。此条款违反了《福建省工程监理企业信用综合评价暂行办法》第六条“信用分应用需保障公平竞争”。
答复：本项目及规划纵一路南段为乡道，属于公路工程，为本项目全过程咨询服务内容，根据《福建省交通建设市场信用考核管理办法》（2022年修订）规定，列入国家、交通运输部及省级投资计划的依法公开招标交通建设项目，必须在项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定信用分值。故本项目应用信用分值合法合规，不存在所述情况。
4、招标公告中3.2投标人应同时具备的资质要求：具备行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或【同时具备①房屋建筑工程乙级及以上监理资质和②市政公用工程甲级及以上监理资质和③公路工程丙级及以上监理资质】 问：工程监理综合资质的承接范围包括公路工程是指同是住建部颁发的资质，而交通部也有颁发公路工程资质；请问投标人资质要求中的公路工程是由哪个部门颁发的资质证书，同为公路工程资质，只是主管单位不同，那不管主管单位是住建部还是交通部，都是可以承接公路工程项目，符合本项目的要求。
答复：根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）规定，取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，故投标人资质要求中的公路工程是以交通部门颁发的资质证书为准。
5、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4商务部分，企业资质“1. 独立投标人或联合体牵头人具有建设行政主管部门核发有效工程监理综合资质或交通主管部门核发有效的公路工程甲级监理资质得2.5 分；” 问：前面招标公告资质已经写明了工程监理综合资质要求了，已经是资格条件了，为什么还要在这里体现加分项，综合资质只有甲级，并没有其他等级。
答复：资格要求并未强制要求投标人具备工程监理综合资质。所以工程监理综合资质作为加分项并不冲突。
6、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4商务部分，企业荣誉“独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)，监理过的市政公用工程获得国家优质工程奖的得3分，监理过的公路工程获得公路交通优质工程奖的得1分，监理过的房屋建筑工程获得鲁班奖(国家优质工程奖)的得1分，本项满分5分。” 问：虽然建设规模写得很清晰，但是公路工程只是要求交通配套设施及景观绿化，不能写着说相关路网工程就是由涉及到大部分都是公路的，就要求要交通工程优质工程奖，其次，市政道路是很多，但也不是涉及到城市的道路或快速路的，要求要市政公用工程的国家优质工程奖并不合理，最后，社会停车场也只是小部分，并不是国家特别难度较大之类的项目，要求房屋建筑工程国家优质工程奖也并不合理；且本项目实在漳州市诏安县，强烈建议删除公路交通优质工程奖，并修改为监理过的市政公用工程和房屋建筑工程获得市级及以上的。
答复：本项目及规划纵一路南段为乡道，属于公路工程。市政公用工程国家优质工程奖、公路交通优质工程奖、房屋建筑工程鲁班奖是市政公用、公路交通、房屋建筑领域国家级权威行业荣誉，符合要求。
7、招标文件第三章评标办法前附表2.2.4商务部分，企业信用“投标人（独立投标人或联合体牵头人）福建省交通建设市场信用考核评价结果(普通国省干线公路建设监理单位)得分；AA 级的得 2 分，A 级得 1 分。其他等级不得分。本项满分2分。” 问：这只是个普通的站前广场项目，并不是国省干线公路建设项目，为什么要求要普通国省干线公路这个AA级、A级。
答复：本项目及规划纵一路南段为乡道，属于公路工程，为本项目全过程咨询服务内容，根据《福建省交通建设市场信用考核管理办法》（2022年修订）规定，列入国家、交通运输部及省级投资计划的依法公开招标交通建设项目，必须在项目勘察设计、设计咨询、施工、监理、试验检测招标资格审查和评标办法中设定信用分值。故本项目应用信用分值合法合规，不存在所述情况。
参考近年福建省厅发布的全过程工程咨询招标文件（征求意见稿），无论是2020版、2024版，还是即将在5月1日施行的正式版，均有要求全过程咨询类似业绩，且省内各市包括漳州市过往已招标的全过程咨询项目大多也有业绩要求，本项目却无设置任何业绩内容，为体现投标人的企业综合实力，建议按5月1日施行的招标文件版本设置全过程咨询业绩。
答复：目前未有规定强制要求招标文件设置全过程咨询业绩作为评分办法加分项，本项目专业多内容广，并非传统单一房建市政或交通行业全过程咨询项目，符合要求。
本项目企业信用评分项设置不合理，项目招标范围包括项目管理、工程监理、造价咨询、其他事项内容，设置的信用分评价却只针对工程监理，现行的造价咨询的信用评价也是考核造价咨询企业的重要指标，本项目却不对造价咨询信用评价进行评审，建议增加造价咨询企业2024年度信用评价结果的评分项。
答复：本项目造价费用占比较小，所以造价咨询企业2024年度信用评价结果不作为评分项。
补充通知
1、本项目不包含工程勘察，投标人无需按3.7其他资格条件第（4）点要求提供相关材料。
本补充通知（一）作为招标文件的组成部分，与《招标文件》有不同之处的以本补充通知（一）为准。投标人应在开标前随时登录布本项目招标公告的相关网站查看项目招标的相关信息，若因投标人的原因未及时发现本项目招标相关信息而造成的遗漏或损失均由投标人自行承担。
招标人：漳州市丹卓实业有限公司
招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司
2025年04月24日