智慧创意产业基地项目工程总承包（epc）答疑纪要

致各潜在投标人：

一、招标文件的澄清

1、提问1：该EPC投标项目限制投标人采用联合体方式进行投标，可能导致市场上多数单一资质企业无法参与竞争，招标人涉嫌以不合理条件排斥潜在投标人；请招标单位充分论证“不接受联合体”投标的必要性。

   回复1：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准工程总承包招标文件（2020年版）》允许主体工程设计或主体工程施工进行分包，投标人家数为一家，若投标人将主体工程设计或主体工程施工进行分包的，应在投标文件中明确具体的分包单位，分包单位家数为一家，分包单位只能作为一家投标人的分包单位。本项目未设置不合理条件排斥潜在投标人。

    2、提问2：在最新下载的建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书中，系统自带了“仅用于办理从业人员证书业务使用”的水印。问：使用带有该水印的安考B证进行投标是否有效？

回复2：可以进行本项目投标。

3、提问3：商务文件“十五、投标函”1.我方已仔细研究了（项目名称）工程总承包招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）(￥)的投标总报价，其中：①设计费： ②建筑安装工程费：③  ；工期 日历天，按合同约定………。问：“③  ”，未明确内容，是否填写为“③ 暂定金额：0 元 ”。

   回复3：填写为“③ 暂定金额：0 元 ”。

4、提问4：招标文件第三章评标办法(综合评估法)第一节评标办法前附表项号11条款号2.2.4（5）资信评分标准“3.项目管理机构第1点对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况；因注册结构师、注册电气（供配电）师、注册公用设备（给水排水）师、注册公用设备（暖通空调）师等人员注册证书仍未推行使用电子注册证书制度。问：若部分注册证未推行使用电子注册证书制度的，是否提供注册证书扫描件及四库一平台证件有效期截图即可。

回复4：提供注册证书扫描件及四库一平台证件有效期截图即可。

5、提问5：招标文件P22，投标人须知前附表项号20条款号3.2.3条款名称最高投标限价或其计算方法中的2、建筑安装工程费：项目建筑安装工程最高限价暂定为20061.1万元。施工图图审合格后，中标人负责施工图预算编制，中标人编制的施工图预算由招标人送财政评审中心或由招标人委托具有相应资格的第三方造价咨询机构进行审核。最终建筑安装工程费结算以有权部门审核后的结算审核价（按合同约定的下浮率K下浮后）作为结算依据。最终结算审核价已经是下浮后的，建议修改为最终建筑安装工程费结算以有权部门审核后的结算审核价作为结算依据。P92页2、建筑安装工程费、P173页2、建筑安装工程费同时修改。

回复5：已修改，详见本答疑纪要二、招标文件修改第5点。

6、提问6：招标文件P31，投标人须知前附表项号41条款号10条款名称需要补充的其他内容中的“招标人每期工程进度付款时按两笔费用支出：其中人工费按当期进度款的17%的比例拨付到该项目的农民工工资专户，其他工程款按“本期完成的工程造价×支付比例-人工费总额 ”拨付到中标人委托收款的合法帐户。”与招标文件P177条款号17.3.3 进度付款与过程结算申请单中“承包人应将每月申报进度款中的人工费（工资款）单独分解，人工费比例不得低于当月进度款的20%，低于20%的按20%确定人工费（工资款）。”前后不一致，建议修改。

   回复6：已修改，详见本答疑纪要二、招标文件修改第4点。

7、提问7：请招标代理提供本项目初步设计图纸的CAD版本。

回复7：初步设计图纸的CAD版本上传至交易系统，请投标人自行下载。

8、提问8：招标文件P221，定标方案-信誉因素-建筑业（准）龙头企业，“2022 年度(含)-2024年度(含)独立投标人（或承担主体工程施工的施工单位）被评选为漳州市建筑业龙头企业的得 40 分，被评选为福建省建筑业龙头企业的得 60 分，同时被评为漳州市建筑业龙头企业和福建省建筑业龙头企业的得100分”，该条件设置违背了闽建筑(2024)36号文，福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离’招标项目负面行为清单(2024年版)》的通知，第8条“在定标方案中将注册地址、所有制性质、特定行政区 域或者特定行业业绩或奖项、取得非强制资质认证设 置为定标因素。”并且违背《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发【2024】21号）、《招标投标领域公平竞争审查规则》第16号令、《公平竞争审查条例》（中华人民共和国国务院令第783号）等文件精神，破坏建筑业营商环境， 不利于招标投标市场健康发展，请招标代理更改。

    回复8：本招标项目将建筑业龙头企业做为定标因素不违背闽建筑〔2024〕36号文。符合本项要求的省级、市级建筑业（准）龙头企业不少于100家；本评分标准不存在唯一性、指向性，且通过梯度化分档得分、跨区域准入机制有效保障了竞争公平性，未违反现行法律法规。“评定分离”旨在选择综合实力强及响应服务时效快的优质企业建设“好房子”，漳建规〔2024〕1号文关于“评定分离”的通知中明确规定，可以将“包含工程建设领域信用综合评价结果、(准)龙头企业、住建领域通报表扬或表彰”做为定标因素；漳建规〔2025〕2号文关于《漳州市促进建筑业持续健康发展的若干措施》的通知中载明：“落实招标人定标主体责任，招标人在定标中，同等条件下，择优考虑服务好、实力强的优质企业。”龙头企业评选是基于产值、工程创优能力等综合性指标的评价，反映了企业综合实力的证明。请投标人按招标文件规定执行。

二、招标文件的修改

1.招标文件第二章第一节投标人须知前附表第20项3.2.3条款本项目招标最高投标限价（建设项目工程总承包费用） 为人民币20217.37元，修改为：本项目招标最高投标限价（建设项目工程总承包费用）为人民币20217.37万元。

2.招标文件有涉及到漳州市工程项目交易中心网（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn/Front/），统一修改为：漳州市工程项目交易中心网（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn/）

3.招标文件第四章合同条款及格式第一部分合同协议书四、签约合同价与合同价格形式和第三部分专用合同条款17.1.1合同价格形式2、建筑安装工程费：本项目建筑安装工程最高限价暂定为20061.1万元。统一修改为：本项目建筑安装工程费合同价暂定    万元。

4.招标文件第二章第一节投标人须知前附表第41项第10条款需要补充的其他内容第6点农民工工资：本项目执行......招标人每期工程进度付款时按两笔费用支出：其中人工费按当期进度款的 17%的比例拨付到该项目的农民工工资专户.........招标人应在申请后 20日内将增加的人工费数额拨付到项目农民工工资专户账户。修改为：农民工工资：本项目执行......招标人每期工程进度付款时按两笔费用支出：其中人工费按当期进度款的 20%的比例拨付到该项目的农民工工资专户.........招标人应在申请后 20日内将增加的人工费数额拨付到项目农民工工资专户账户。

5.招标文件有涉及到最终建筑安装工程费结算以有权部门审核后的结算审核价（按合同约定的下浮率K下浮后）作为结算依据。统一修改为：最终建筑安装工程费结算以有权部门审核后的结算审核价作为结算依据。

备注：

1.本答疑纪要与招标文件不一致的，以本答疑纪要为准。

2.投标人应重新下载并认真阅读招标文件，答疑纪要中未明确的，均按招标文件要求执行；当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要的书面为准。

3.投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，本单位概不负责，敬请谅解

招  标  人：漳州金投集团有限公司

                招标代理机构：万和工程项目管理有限公司

日    期：2025年4月 8 日