漳州市长泰区湖珠水库工程施工项目

招标内容更正及质疑回复

各投标人：

根据《福建省水利厅关于漳州市长泰区湖珠水库工程初步设计报告的批复》（闽水审批〔2024〕73号），因本项目中许坑引水隧洞长3483.6米，现就“漳州市长泰区湖珠水库工程施工项目”招标公告及招标文件中内容进行更正，具体如下：

一、投标人资格要求：

1、本招标项目要求投标人须具备有效的不低于建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包一级及以上资质和公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质，《施工企业安全生产许可证》和完成过且已验收合格的坝高不低于38m 的水利水电工程大坝工程施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。

2、投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）和水利水电工程相关专业工程师及以上职称，以项目经理身份完成且验收合格的坝高不低于38m的水利水电工程大坝施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。

3、本招标项目不接受联合体投标。

二、招标文件的获取

本项目获取招标文件时间更正为2025年1月13日17时至2025年2月7日9时；

三、招标公告及招标文件，其它内容不变。

四、质疑回复

问题1、（1）关于本项目的资质条件：本招标项目要求投标人须具备有效的不低于建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质和公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质，《施工企业安全生产许可证》和完成过且已验收合格的坝高不低于 38m 的水利水电工程大坝工程施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。 答疑：本项目属水利水电工程中水库枢纽工程，只需建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质就行，工程作业时有需要时可向公安机关申请爆破作业单位许可证资质， 所以资质应只设建设行政主管部门核发有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质。

回复：投标人资格要求详见更正内容。

问题2、本公司认为设置公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质的投标条件不合理。水利工程有爆破工程时一般情况下是联合当地有爆破资质的公司向当地公安主管部门申请审批火工材料，当地有爆破资质的公司有自己的炸药仓库和专用运输工具，只有这样才能节约审批时间和火工材料成本。本工程炸药用量为204吨，根本支撑不了最少60万炸药仓库的费用。

全国有有效的水利水电工程施工总承包二级（不含临时二级）及以上资质和公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质的公司极为少数，招标文件量身为极为少数投标人设置了资格条件，限制了绝大部分实际有能力的潜在投标人。法律依据：①依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”②依据福建省水利厅发布的《关于加强和规范水利招标投标主体行为促进市场公平竞争的若干意见》（闽水规〔2023〕6号），“招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。”本公司认为应取消设置公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质或改为接受联合体投标。

回复：投标人资格要求详见更正内容，本项目不接受联合体投标。

问题3、项目要求公安机关颁发的有效的不低于三级营业性爆破作业单位许可证资质，可省内有三级营业性爆破作业单位许可证资质的水利施工企业只有一家，望招标代理删除爆破资质。

回复：本项目面向全国招标，设置的公安机关颁发的有效的三级营业性爆破作业单位许可证以上资质为全国性，按招标文件要求执行。

问题4、1、投标文件中提到业绩要求需提供合同协议书和发包人出具的证明材料（指合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书或发包人证明），请问发包人（业主）单位提供的业绩证明材料是否满足要求？ 2、在招标文件投标人须知前附表条款1.4.1中对项目经理业绩要求为完成过且已验收合格的坝高不低于38m的水利水电工程大坝工程施工业绩，未明确要求项目经理在该施工业绩中担任什么职务，请问项目经理在该业绩中担任项目经理、技术负责人、副经理是否都满足项目经理业绩要求？

回复：（1）按招标文件要求提供业绩证明材料；（2）项目经理业绩要求详见更正内容。

问题5、招标文件投标人须知附表1.3.2要求的总工期为1095日历天，而招标文件中技术条款中第16页1.1.4.2本标段总工期为1080个日历天，两处相矛盾，以哪个为准？ 2、图纸《湖珠水库工程施工组织设计附图-招标阶段202411月（修改了进度表）》显示开工时间为2025年1月与招标文件投标人须知附表1.3.2要求的计划开工日期2025年2月28日相矛盾，以哪个为准？若计划开工日期为2025年2月28日，技术条款中要求的各节点工期是否后延还是保持不变，请明确。

回复：按招标文件总工期为1095日历天；计划开工日期以招标文件为准，各节点工期相应延后。

问题6、在招标文件正文《第二章投标人须知1.3.2中本标段的计划工期：总工期为1095日历天，开工日期2025年2月28日，计划完工日期为2028年2月28日》； 而在技术条款《第1章一般规定1.1.1工程概况：初拟施工总工期为36个月。计划于2025年1月开工，2027年12月底完工；第1章一般规定1.1.4.2本合同工程进度要求中总工期为1080个日历天》，请明确开/竣工日期及总工期天数？

回复：按招标文件总工期为1095日历天；计划开工日期以招标文件为准，各节点工期相应延后。

问题7、第一条 招标公告第3.2款“投标人拟担任本招标项目的项目经理应具备有效的不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格，水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B 证）和水利水电工程相关专业工程师及以上职称，施工完成且验收合格的坝高不低于 38m 的水利水电工程大坝施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】。并在其他人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。” 投标人须知前附表第1.4.1款“（5）项目经理（建造师）的资格要求：①具有有效的执业或职业资格:具备有效的不低于二级水利水电工程专业注册建造师执业资格；②职称:水利水电工程相关专业中级及以上职称；③具有有效的行业行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B证）:水行政主管部门颁发的安全考核合格证书（B 证）；④业绩施工完成且验收合格的坝高不低于38m的水利水电工程大坝施工业绩。” 请问：项目经理（建造师）具有以项目技术负责人或项目总工程师身份，施工完成且验收合格的坝高不低于38m的水利水电工程大坝施工业绩【指自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（含）的前十年内承担过类似的工程业绩】，是否满足招标文件要求？ 第二条 若合同协议书、合同工程完工证书或竣工证书或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书未标明坝高，可否补充提供工程完工证明予以说明? 第三条 湖珠水库主体标技术条款及C1标段施工总进度表中按照2025年1月开工的节点，给出了围堰截流、大坝趾板混凝土开始施工时间等关键节点；现招标文件中给出了本标段计划开工时间为2025年2月28日，本标段中的关键节点是否调整，请予以明确。

回复：（1）项目经理业绩要求详见更正内容；（2）按招标文件要求提供业绩证明材料；（3）计划开工日期以招标文件为准，各节点工期相应延后。

问题8、（1）招标文件“投标人须知前附表1.3.2中总工期：1095日历天，计划开工日期2025-02-28，计划完工日期：2028-02-28”而“技术条款1.1.4.2本合同工程进度要求中，本标段总工期为1080个日历天”、图纸“0-3临时建筑电气金结分册-湖珠水库工程施工组织设计附图-招标阶段202411月（修改了进度表）中--C1标段施工总进度表，本标段总工期为1080个日历天”，请明确计划开工日期、计划完工日期、本标段总工期。

（2）请明确石料场位置及基本特性（储量，岩性及可利用去向等）

（3）本标为暗标，请明确文档格式（如：各级标题及正文字体字号，图名图号，表格颜色等）

（4）请招标人明确项目经理能否有在建项目？

（5）请招标人明确福建省水利建设市场信用评价平台公布的投标人信用评分是否按废止执行?不再考虑福建省水利建设市场信用评价平台公布的投标人信用评分。

回复：（1）按招标文件总工期为1095日历天，计划开工日期以招标文件为准，各节点工期相应延后；（2）石料场（石Ⅲ料场）位于坝址上游约1.5km左岸的山体，详见C标段施工总平面布置规划图，图号2023048-Z700-04。料场基岩岩性主要为含晶屑熔结凝灰岩，主要为含铁质塑性玻屑及少量斜长石晶屑组成，遭绢云母化作用，部分塑性玻屑及斜长石晶屑被绢云母取代。地表覆盖层主要为坡残积土为主，山脊覆盖层厚度在5m～10m左右，其余大部分山体覆盖层厚度在3m～6m左右。料场内有机耕道路，沿道路内侧局部见大面积强～弱风化基岩出露。石料场大部分利用于坝体填筑。储量参见招标图纸，图号2023048-Z700-33~34；（3）技术文件为暗标，具体格式按招标文件要求；（4） 按照《福建省水利工程电子招标投标施工招标文件示范文本（2022年修订版）》格式填写项目机构派驻现场施工人员到位承诺书；（5）信用分详见招标文件投标人须知前附表“需要补充的其它内容”第10.（19）条款。

问题9、（1）工程部分和环保部分工程量清单中，安全生产措施费、施工现场标准化建设工程、施工房屋建筑工程、其他施工临时工程等四条清单没有数量，是否根据规定按“基数（工程量）可变，费率不变的原则”进行报价？或者请将工程量改成按1项进行计算？（2）问：水保部分，清单编制说明和审核编制说明，其他直接费中 “植物措施按直接费的1.9%计算”，但是预算审核里的费率表展开后发现预算审核植物措施是按“1.4%”计算的，要以哪个为准，请修正？

回复：（1）按规定采用“基数（工程量）可变，费率不变的原则”进行报价；（2）植物措施按“1.4%”计算。

问题10、1、招标文件里面的商务文件的格式与发布的“长泰区湖珠水库工程-预算审核2024.12.31（定稿）”文件清单格式不一致，请招标人明确以哪个格式为准？ 2、招标文件里面的商务文件的格式里面“已标价工程量清单辅助表格”的描述为“2.单价分析表、单价分析汇总表、材料预算价格汇总表、混凝土、砂浆材料单价计算表、施工机械台班费汇总表等表格按招标人要求编制，招标人无要求的，投标人自行编制，格式自拟”，发布的清单里面没有清单辅助表格格式，发布的预算审核里面有清单辅助表格格式，请招标人明确：按照预算审核里面有清单辅助表格编制还是格式自拟。 3、发布的“长泰区湖珠水库工程-预算审核2024.12.31（定稿）”文件清单分成了五个部分，“已标价工程量清单辅助表格”是否需要在每个部分单独放，还是可以合并后放在所有清单后面，请招标人明确？

回复：（1）以工程量清单为准（2）已标价工程量清单辅助表格编制格式自拟；（3）投标人按照电子平台要求，自行决定。

五、已发出的招标文件与本通知不一致之处，以本通知为准，其它内容不变。

福建长泰国有投资集团有限公司

福建省闽水项目管理有限公司

二Ｏ二五年一月十三日