福建省漳州市防火应急道路建设项目全过程工程咨询服务

招标公告

招标项目编号：E3506010601100676001

1. 招标条件

本招标项目福建省漳州市防火应急道路建设项目全过程工程咨询服务已由漳州市发展和改革委员会以漳发改审〔2025〕2号批准建设，项目业主为漳州市林业局，建设资金来自中央政府投资及地方配套资金，项目出资比例为100% 。招标人为漳州市林业局，招标代理机构为福建安华发展有限公司，现对该工程建设项目的全过程工程咨询服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目名称：福建省漳州市防火应急道路建设项目全过程工程咨询服务。

2.2工程建设地点：漳州市诏安县、南靖县、华安县等3个县辖区内。

2.3计划总投资：项目总投资估算为6191.13万元，其中工程费5410万元。

2.4建设规模：项目新建Ⅳ级防火应急道路55条，总长度108.20公里，其中诏安新建34条，长度64.86公里；华安县新建20条，长度37.35公里；南靖县新建1条，长度5.99公里。路面采用水泥混凝土硬化路按单车道考虑设计，适应年平均日交通量为小于400pcu/d。建设内容包括路面工程、路基工程、涵洞工程及波形护栏等交通设施。

2.5服务期限：从签订本项目全过程工程咨询服务合同之日起至本项目竣工结算、审计（若有）、财务决算及缺陷责任期满之日止，本项目建设期：24个月。（注：各子项目的时间由中标单位根据子项目开展情况与建设单位另行补充。）

2.6项目管理目标：①本项目投资控制目标:满足相关规定、招标文件及招标人要求；②本项目进度目标:满足相关规定、招标文件及招标人要求；③本项目质量目标:各项咨询成果符合现行管理规定，满足现有国家行业规范合格标准及其他相关规范合格标准；④本项目安全文明目标:本项目要求按照安全文明施工的有关规定进行文明施工、安全生产、消除工程隐患，避免违章作业，无安全事故发生，建立安全文明施工现场。

2.7标段划分：（如有） /。

2.8招标范围：本项目的全过程工程咨询服务，包括以下内容：

R全过程工程项目管理（以下简称“项目管理”）：  从协助业主单位本工程的项目前期准备工作、报建、报批、配合业主产权办理、项目勘察、设计、施工至项目竣工验收、竣工结（决）算、移交和缺陷责任期结束之日止的建设全过程统筹管理，包括但不限于：（1）在项目前期阶段收集或编制前期报批报建类所需的材料和文本符合相关部门的要求等取得相应的批文，组织勘察、设计管理工作，申报各项报建审查手续；（2）在项目实施阶段，进行勘察、设计管理，工程招标管理，设备材料方案及采购管理，施工管理，投资控制，竣工验收及各类档案管理工作；（3）对工程项目进行质量、进度、合同、信息、安全等方面的有效统筹管理和控制，直到办理竣工验收手续和竣工结（决）算、资产移交使用单位、各类档案移交委托人、缺陷责任期满和实施过程的建设管理及各种手续的报审管理工作，做好资产入库和产权办理等工作；（4）协助各项目属地管理单位组织各方参加交工验收、完成项目交工验收报告，并向有关部门备案等；

☑工程勘察、测绘 ：本项目实施范围内的工程地质勘察、地形测绘、水文地质调查等工作，查明项目区域的地形地貌、地质构造、岩土特性、水文条件等基础资料，为设计和施工提供详实可靠的依据，并提供满足设计规范及勘察规范要求的全部勘察报告及相关审查（如有）配合工作，以具体项目要求的勘察内容为准，包括但不限于：收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业，编制工程勘察文件；与设计咨询单位、施工单位的后续配合服务等；

☑初步设计：依据项目需求和勘察成果，完成道路路线规划、路基路面设计、桥涵构造物设计（若有）、交通工程设计（含防火应急标识、救援通道等）、附属设施设计（如排水、照明等），编制初步设计文本及概算，明确设计方案，技术标准和建设规模，确保设计方案满足防火应急功能及相关规范要求。包括但不限于完成本项目红线范围内及可行性研究报告范围内所有项目的初步设计，设计成果符合国家、省市规定的要求,编制项目概算及修正概算、配合概算审批等。并应采取有效措施分阶段进行落实。

☑施工图设计：在初步设计获批基础上，深化设计内容，细化各专业设计图纸，包括但不限于道路平面、纵断面、横断面图，路基路面结构详图，桥涵施工详图，交通工程及附属设施施工图纸等。施工图设计应满足施工要求，提供详细的技术说明和施工工艺要求。完成本项目红线范围内及项目批复范围内所有项目的施工图设计（各专项工程的深化设计）、施工期间的现场指导与配合、工程竣工验收等后续配合服务（包括但不限于工程施工过程中的技术服务和配合等后续设计服务）。并应采取有效措施分阶段进行落实。

☑全过程造价咨询：包括工程量清单编制（依据施工图设计文件，按照相关工程量计算规范和诗人规则，准确计算分部分项工程量，编制详细、准确的工程量清单，清晰界定各清单项目的工作内容和技术要求）及施工图预算编制（依据施工图纸、现行计价依据、材料设备市场价格等，编制施工图预算，全面、准确的反映项目建设所需费用，包括建安工程费、工程建设其他费等，并提供造价分析报告，为项目投资控制提供依据）。

☑其他咨询：林地报批及采伐设计咨询服务：包括编制林地报批文件，包括实地勘察照片、地形图、林地分类等，确保报批材料真实、准确、完整，符合审批要求；编制采伐方案，明确采伐范围、方式，合理规划采伐作业流程，制定生态保护措施等。服务内容包括林地报批全流程手续办理，采伐设计方案编制及评审配合工作等。

特别说明：

1.本项目在实施过程中，在取得林业用地许可后开展林木采伐设计工作；

2.本项目在实施过程中，招标人有权根据监管部门、主管部门相关规定或本项目实际情况，调整合适的建设模式。

2.9本项目全过程咨询服务费为人民币365.02万元。

3. 投标人资格要求

3.1投标人具备的资质及其等级应当满足下列条件：

（1）住房城乡建设主管部门颁发的有效的工程勘察资质，具体为：具备建设行政主管部门核发有效的工程勘察综合甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程(勘察))乙级及以上勘察资质；

（2）住房城乡建设主管部门颁发的有效的工程设计资质：同时具备①及②：①具备建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级或公路行业设计乙级及以上或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质；②具备建设行政主管部门核发有效的农林行业（林业工程）乙级及以上资质。

（3）其他资格要求：①投标人必须具备合法有效的独立法人资格，具备有效的法人营业执照；②投标人必须具备林业工程建设协会核发有效的林业调查规划乙级及以上资质；③根据《关于转发《住房和城乡建设部办公厅关于取消工程造价咨询企业资质审批加强事中事后监管的通知》的通知《闽建筑函(2021)60号》的规定要求，投标人应当取得具有工程造价咨询经营范围的营业执照。

3.2本次招标要求投标人拟投入本项目主要负责人的资格条件：

（1）咨询项目总负责人：须具备建设行政主管部门核发的合格有效的国家一级注册结构工程师或国家注册土木工程师（道路工程）或国家注册土木工程师(岩土)且同时具备工程类或工程经济类高级及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工。采用联合体投标的，拟派项目总负责人应当由联合体牵头人委派。项目总负责人可兼任本项目的设计咨询负责人，但应满足其资格要求，不允许除设计咨询负责人外的其他岗位人员兼任项目总负责人。

（2）其他专业咨询负责人

☑设计咨询负责人：须具备有效的国家注册土木工程师（道路工程）执业资格或具备道路相关专业高级工程师及以上职称，且应是独立投标人或联合体成员中承担主体设计任务的单位在岗职工；

☑勘察咨询负责人：须具备合格有效的国家注册土木工程师(岩土)执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担勘察任务单位的本单位正式在岗职工；

☑造价咨询负责人：须具备合格有效的中华人民共和国造价工程师注册证书或中华人民共和国一级造价工程师注册证书，且应是独立投标人或联合体成员中承担造价咨询任务单位的本单位正式在岗职工；

3.3本次招标 接受 联合体投标。①联合体投标的，应以承担设计任务的单位为牵头人，联合体组成数量不得超过3家，且必须由联合体牵头人负责项目管理工作；②联合体各方不得再以各自的名义单独投标，也不得组成新的联合体或者参加其他联合体在同一招标项目中投标；③联合体各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件；承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；④联合体各成员应签订联合体协议书，明确联合体牵头人及联合体各成员应承担的职责；⑤联合体投标的，拟派出的项目总负责人必须由联合体牵头人派出；⑥投标保证金由联合体牵头人负责缴交。

3.4 投标人“类似项目业绩”要求：  /  ；“类似项目业绩”：  /  。

3.5投标人拟派出担任本项目的项目总负责人“类似项目业绩”要求：  /  ；“类似项目业绩”：  /  。

3.6 其他要求：①投标人（联合体牵头人及联合体成员单位）的企业法人或拟派出主要管理人员没有被列入《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法〔2007〕15 号）规定的从业限制、投标人（联合体牵头人及联合体成员单位）没有因违法违规被限制参加相应项目投标。（投标人需提供承诺函，格式自拟）；②根据福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省拖欠农民工工资“黑名单”管理实施细则》的通知（闽人社文〔2018〕211 号）文件的规定，投标人（联合体牵头人及联合体成员单位）被列为拖欠农民工工资“黑名单”的不得参与本项目的投标；（投标人需提供未被列入黑名单的承诺函，格式自拟）。（3）投标人参与投标时需提供近三年（2022年10月1日以来）投标人（联合体牵头人及联合体成员单位）、法定代表人（含联合体牵头人及联合体成员单位法定代表人）、拟派咨询项目总负责人无行贿犯罪行为记录，提供承诺函（若为联合体投标，联合体各成员均需承诺）（格式自拟）。（4）本招标项目采用在线开标方式（即不见面开标），投标人按电子平台提示解密开始后进行在线解密（即远程解密），全部投标人解密完成后即进入开标程序，投标人最迟于解密开始后45分钟内完成解密（以网上招投标系统解密倒计时为准），否则视为投标无效。（5）根据闽建办筑函〔2021〕10 号文件规定：本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务。

4. 资格审查办法及评标办法

4.1本招标项目采用资格后审方式对投标人的资格进行审查。

4.2本招标项目评标办法为：综合评估法。

4.2本招标项目定标方法：依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

5. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2025-10-25 00:00:00（北京时间，下同）至 2025-11-17 09:30:00通过漳州市工程项目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。本招标项目电子招标文件使用新点投标文件制作软件（福建版）打开。投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。

6.投标保证金的提交

6.1.投标保证金提交的时间：2025年11月17日 09:30:00 时前。

6.2.投标保证金提交的金额：人民币陆万元（￥60000.00）。

6.3.投标保证金提交的方式：具体内容详见招标文件中投标人须知前附表第22 项规定。

7. 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年11月17日09时30分00秒，投标人应在截止时间前通过 漳州市工程项目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）完成电子投标文件的递交。

7.2 逾期递交的投标文件，公共资源电子交易平台将予以拒收。

8. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn 和ggzyfw.fj.gov.cn）、漳州市工程项目交易中心 （https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）上发布。

9. 联系方式

招标人：漳州市林业局  

地址：漳州市顺利西路128号，邮编： 363000 

电子邮箱：    /     

电话：0596-2024206，传真：  /    

联系人：张工 

招标代理机构： 福建安华发展有限公司 

地址：福建省漳州市龙文区迎宾大道226号鸿达嘉园4层 ，

邮编：363005 

电子邮箱:FJAHDL006@126.com

电话： 0596-2961882，传真：0596-2159767

联系人：潘桂兰、史昭菁、邹雪莲

公共资源电子交易平台名称：漳州市工程项目交易中心

网址：https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn/

联系电话：0596-2032597

招投标监督机构名称：漳州市林业局 

地址：漳州市胜利西路128号 联系电话：0596-2025925 

公共资源交易中心名称：漳州市工程项目交易中心

地址：漳州市龙文区水仙大街 100 号（漳州市行政服务中心四层南侧）

联系电话：0596-2939029