漳州西部片区排水防涝工程监理答疑纪要及补充通知
致各潜在投标人：
一、答疑纪要
1、疑问一：3. 投标人资格要求及资格审查办法 3.2本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于同时具备①甲级及以上市政公用工程监理资质和②水利行政主管部门颁发的水利工程施工监理丙级及以上监理资质。要求拟推荐中标候选人注册人员应满足其所持监理资质证书（综合资质或本项目所需专业工程类别）对应的监理资质标准要求。 请明确如果是综合资质，是否就不需要水利部的水利资质了？
答：如果是综合资质，还需要水利部的水利资质。资质要求修改为：“本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级及以上市政公用工程监理资质，且须同时具备水利行政主管部门颁发的水利工程施工监理丙级及以上监理资质。要求拟推荐中标候选人注册人员应满足其所持监理资质证书（综合资质或本项目所需专业工程类别）对应的监理资质标准要求。”
2、疑问二：依据本项目招标文件“工程业绩”设定的依据：“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。）；现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”中给水排水工程一级指标为：“10万吨/日以上的给水厂；5万吨/日以上污水处理工程；3立方米/秒以上的给水、污水泵站；15立方米/秒以上的雨泵站；直径2．5米以上的给排水管道”，本项目建设规模中并没有达到给水排水工程一级指标的建设内容，其中建设d600-d2000雨水管约7400m也只达到给水排水工程二级的指标；本项目工程业绩设定为“市政公用工程中的给水排水工程，等级为一级”明显不符合现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”的要求，应当修改为“市政公用工程中的给水排水工程，等级为二级”。
答：“投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的给水排水工程，等级为一级”。修改为：“投标人“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的给水排水工程，等级为二级”。
“投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的给水排水工程，等级为一级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致”。修改为：“投标人拟派总监理工程师“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的市政公用工程中的给水排水工程，等级为二级，工程业绩中的项目总监必须与拟派总监一致”。
3、疑问三：招标文件P93页~94页：监理费的支付①委托人不支付预付款。监理费从监理人实施监理工作起按施工进度逐月拨付，其当月监理费为当月工程完成量相应支付的监理服务费的80%（即：当月已完工且合格的工程进度款×固定费率1.13%×80%）；②工程竣工验收合格后支付至实际完成合格工程量的85%（即：已完工且合格工程量价款×固定费率1.13%×85%－已支付的监理费）；
问：当月工程完成量即：当月已完工且合格的工程进度款，2句话有冲突，监理费是按每月完成的工程量计算，还是工程进度款，如果是工程进度款，此要求不合理，因为工程进度款，施工单位已经是80%，监理费再打一个80%。完全是合同不对等条款。
答：“①监理费从监理人实施监理工作起按施工进度逐月拨付，其当月监理费为当月工程完成量相应支付的监理服务费的80%（即：当月已完工且合格的工程进度款×固定费率1.13%×80%）；②工程竣工验收合格后支付至实际完成合格工程量的85%（即：已完工且合格工程量价款×固定费率1.13%×85%－已支付的监理费）；”修改为：“①监理费从监理人实施监理工作起按施工进度逐月拨付，其当月监理费为当月工程完成量相应支付的监理服务费的80%（即：当月已完工且合格的工程量×固定费率1.13%×80%）；②工程竣工验收合格后支付至实际完成合格工程量的85%（即：已完工且合格的工程量×固定费率1.13%×85%－已支付的监理费）；”。
4、疑问四：合同条款95页：本项目采用固定费率加风险包干的合同方式，无论何种原因造成本合同期限延长或者工作量增加，委托人均不再支付附加工作酬金。
根据住建厅办法的2023版招标文件管理办法，（八）招标人应在合同中赋予工程监理相应职权，明确约定监理工作范围、标准、服务期限，明确监理费支付方式、支付节点。项目工程量增减、工期调整等引起的监理服务期限、费用变化，应在监理合同中明确约定计取方式，不得包干。本条款违反了福建省住建厅发布的招标文件管理办法精神。
答、按招标文件执行。
5、疑问五：招标文件第三章评标办法前附表P62的12项要求， “b、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳10万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳3万元的违约金。”。招标文件P91合同专用条款2.3.4 “更换监理人员的其他情形：…变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向委托人交纳10万元的违约金；变更项目监理机构专业监理工程师，每人每次向招标人交纳3万元的违约金；变更监理员，每人每次向招标人交纳1万元的违约金。…每逾期一天处违约金3000元。（注：更换以上人员之前需先缴清相应的违约金，且须经委托人同意后，方可进行更换。）”，总监变更罚款金额已超范本规定金额的罚款。按范本要求变更总监违约金是监理服务费2%且不少于人民币壹万元。建议按范本“工程开工后，因我单位自身原因，经招标人同意，我单位变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳（监理服务费2%且不少于人民币壹万元）万元的违约金，承诺变更后的项目监理机构总监理工程师的执业资格和业绩符合招标文件要求；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳（监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元）万元的违约金。”执行。
答： “b、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳10万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳3万元的违约金。”修改为：“ b、工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳5.5万元的违约金；变更项目监理机构其他人员，每人每次向招标人交纳1.5万元的违约金。”
二、补充通知
1、招标公告“2.3招标范围和内容：本招标项目包括施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段及质量保修阶段等全过程服务监理；包括但不限于建立项目监理规划和实施方案、进度管理、质量管理、职业健康安全与环境管理、工程变更、索赔及施工合同争议处理、信息和合同管理、协调有关单位之间的工作关系、工程验收策划与组织、分部分项工程、单位工程验收、竣工资料收集与整理、工程质量缺陷管理，档案移交及各项市政功能设施移交给相关维护管养部门等内容的全过程监理，以及《福建漳州城投集团有限公司施工作业流程管理与评价指引（试行）》有关监理单位需履行的监理管理工作。”修改为：“2.3招标范围和内容：本招标项目包括施工准备阶段、施工阶段、竣工结算阶段及施工内业资料及监理内业资料归档阶段、功能设施移交阶段和缺陷责任阶段的投资等全过程服务监理；包括但不限于建立项目监理规划和实施方案、进度管理、质量管理、职业健康安全与环境管理、工程变更、索赔及施工合同争议处理、信息和合同管理、协调有关单位之间的工作关系、工程验收策划与组织、分部分项工程、单位工程验收、竣工资料收集与整理、工程质量缺陷管理，档案移交及各项市政功能设施移交给相关维护管养部门等内容的全过程监理，以及《福建漳州城投集团有限公司施工作业流程管理与评价指引（试行）》有关监理单位需履行的监理管理工作。”
2、招标公告“2.7质量要求：达到国家现行《工程施工质量验收规范》及相关规范的合格标准，同时达到漳州市“水仙杯”优质工程奖。”修改为：“2.7质量要求：达到国家现行《工程施工质量验收规范》及相关规范的合格标准，并创建省级及以上优质工程奖。（修改后的相关规范规程以修改后为准）。”
3、“专用合同条款9. 补充条款”增加“9.2.21.若监理人违约情况达到合同约定的解约条件，由委托人发出解约通知书，监理人需在3日内移交所有工程内业资料并无条件退场，委托人按解约当日累计完成工程量参照合同计价条款进行监理费结算，委托人有权就因监理人履职不当造成的工期或经济损失进行追责，解约之日后监理费不再支付。”
注： ①其余按招标文件要求。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。本答疑纪要及补充通知内容作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力。
②答疑纪要及补充通知同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/）、漳州市工程项目交易中心网 (https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn)、漳州城投集团招标采购网（https://ctzb.fjzzct.cn）上发布。
③投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招 标 人：漳州城投市政集团有限公司
招标代理单位：福建省明建工程咨询有限公司
2024年4月24日