谷文昌干部学院二期工程—服务中心施工监理答疑纪要
及补充通知
致各潜在投标人：
一、答疑纪要
1、何为单项工程，是指同一个监理合同的项目吗？
答：单项工程（即一个监理合同）。
2、本项目监理费306万元，未按照标准取费，对总监理工程师变更违约金设置却高达20万元，专业监理工程师6万、监理员2万，对人员变更的违约金设置是否偏高？建议按照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件(2018年版)》范本要求修改为“工程开工后，因投标人自身原因，投标人变更项目监理机构总监理工程师，每人每次向招标人交纳(监理服务费2%且不少于人民币壹万元)万元的违约金；变更项目监理机构其他人员,每人每次向招标人交纳( 监理服务费6‰且不少于人民币叁仟元)万元的违约金”。
答：以招标文件要求为准。
3、拟派总监理工程师不得在漳州市以外同时担任总监理工程师；拟派总监理工程师在漳州市有在建项目时必须提供在建工程项目业主单位同意同时担任多个项目总监理工程师的书面证明文件，且不得超过2个项目与招标文件3.3.2评分标准中的投标人拟派总监理工程师为无在建工程的得2分冲突，具体以哪个为准？
答：①拟派总监理工程师有在建项目时应满足(闽建建〔2018〕36号《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》要求“总监理工程师（包括全国和福建省注册监理工程师）在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建监理合同项目上从业”，且应提供在建工程项目业主单位同意同时担任多个项目总监理工程师的书面证明文件，且不得超过2个项目。②招标文件“3.3.2评分标准”为加分项，并非资格条件，招标人只是择优选定中标人。按招标文件执行。
4、招标文件3.3.2评分标准中，（4）投标人拟派总监理工程师提供的“工程业绩”获得省级以上优质工程的得2分，是否与总监的同类同等业绩为同一个，如果是同一个，请问，省级标准化示范工地或文明工地是否符合要求？
答：以招标文件要求为准。
5、本项目招标文件设置的条款以“谷文昌干部学院二期工程—会议中心、学员公寓总承包（EPC）监理”的条件如出一辙？
答：根据招标项目工程实际特点、技术要求、创优要求等因素设定。按招标文件执行。
6、“招标公告3.2本招标项目要求投标人须具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于具备房屋建筑工程监理甲级资质和电力工程乙级监理资质。
问：本项目为公建项目，用房屋建筑工程专业监理资质就可以。为什么要求房屋建筑工程专业和电力工程专业双资质？明显存在限制投标人的行为，本项目还要求企业人防资质、在装配式名单内，资质要求过高，明显就是为某些企业量身定做！
强烈建议本项目资质要求更改为：具备建设行政主管部门核发的合法有效的工程监理综合资质或不低于甲级房屋建筑工程监理专业资质。
答：本项目包含供配电系统工程监理范围；根据供配电工程电力专项验收相关规定要求，需电力工程监理资质方可承接供配电系统工程监理。本招标项目接受联合体投标。按招标文件规定执行。
7、根据【闽人防办〔2020〕67号】福建省人民防空办公室《福建省人民防空工程质量监督管理规定》政策解读“（一）对要求监理企业提供人员资格证书和岗位证书的相关内容进行修改。由于人防工程监理工程师的资格证书和岗位证书没有列入国家职业资格目录，国家审计署驻广州特派员办事处人员在检查过程中，对办理质量监督手续过程中要求监理企业提供人员资格证书和岗位证书提出反对意见，故在这次修改《规定》中，把体现监理资格证书和岗位证书的内容删除。”故本工程招标文件应该取消总监理工程师人防监理资质要求。
答：根据闽人防办〔2021〕40号文规定不再受理人民防空工程监理、设计资质相关行政许可，但无相关规定提及取消人防工程监理工程师的资格。按招标文件执行。
8、招标文件第8页其他资格要求：④投标人拟派驻本项目的总监理工程师必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）(若在投标截止时间前福建省工程监理与项目管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求)或省外同级培训证明,该证明由省外建设行政主管部门或经其授权的行业协会颁发的培训证明也能符合要求，但证明文件包括培训合格名单文件须在公示网站可以查询并截图。⑤拟派总监理工程师无在建工程需提供证明【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在监项目证明】。
问：①【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅/行业服务/质量安全/在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，福建省外企业需提供企业所在地建设监督主管部门出具的总监无在建项目证明这一点就存在排斥外省监理企业的行为了！强烈建议将总监理工程师无在建查询修改为福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅/行业服务/质量安全/在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明，外省监理单位的确无此查询平台的，投标人在投标文件中应附无此平台的说明承诺书并附在福建省住房和城乡建设厅/行业服务/质量安全/在建项目施工监理项目部人员查询结果截图。②投标人拟派驻本项目的总监理工程师必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）(若在投标截止时间前福建省工程监理与项目管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求)或省外同级培训证明,该证明由省外建设行政主管部门或经其授权的行业协会颁发的培训证明也能符合要求，但证明文件包括培训合格名单文件须在公示网站可以查询并截图。招标文件本项目工程建设规模中未体现是装配式建筑工程，省外监理企业并没有装配式建筑监理培训组织，并且省外监理企业不能参与福建省装配式建筑监理培训，此要求意在排斥到大部分省外监理企业！强烈建议删除此要求！
答：④投标人拟派驻本项目的总监理工程师必须为通过福建省装配式建筑监理培训合格的人员（闽监管协[2016]31号、闽监管协[2017]19号、闽监管协[2017]39号、闽监管协[2019]22号、闽监管协[2019]24号）(若在投标截止时间前福建省工程监理与项目管理协会有组织其他班次培训班且正式发布公文合格名单的，名单内培训合格人员也符合要求)或省外同级培训证明,该证明由省外建设行政主管部门或经其授权的行业协会颁发的培训证明也能符合要求。⑤拟派总监理工程师无在建工程需提供证明【福建省内企业以在福建省住房和城乡建设厅在建项目施工监理项目部人员查询结果为准（http://220.160.53.49:8888/default/com.hymake.maius.serve.view.unitServePersonInfoOut.flow）】；省外的投标人应通过全国建筑市场监管公共服务平台（http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）查询结果为准；投标人应提供查询结果截图并加盖公章证明。
9、招标文件中第6-7页关于投标人企业和总监理工程师商务“工程业绩”要求：1个；“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑（商住楼、工业建筑除外），等级为一级。本工程总建筑面积约53500㎡，属于一级一般公建项目。为何要在业绩要求为一般公共建筑（商住楼、工业建筑除外），建议将“工程业绩”是指：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含本招标项目在法定媒介发布招标公告之日）完成的并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的一般公共建筑，等级为一级。
答：根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2018年版）》第三章评标办法中规定“工程业绩”应当根据现行《工程监理企业资质管理规定》的“专业工程类别和等级表”，按照“同类、同等”的指标要求设置。本项目招标文件中业绩设置合理。按招标文件执行。
10、招标文件第56页中资信业绩分项评分标准总监理工程师基本素质（满分15.00分）（1）投标人拟派总监理工程师“工程业绩”：拟派总监理工程师近五年担任过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目的总监理工程师得4分，否则0分。（2）投标人拟派总监理工程师提供的“工程业绩”为装配式建筑的得2分，否则得0分。（根据国办发〔2016〕71号文《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》，装配式建筑结构形式可为装配式混凝土结构、钢结构等）。（3）投标人拟派总监理工程师为无在建工程的得2分，否则得0分。（4）投标人拟派总监理工程师提供的“工程业绩”获得省级以上优质工程的得2分，否则得0分。（5）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得5分，否则得0分。
问：①本项目工程建设规模中未体现是装配式建筑工程，为何要求投标人拟派总监理工程师提供的“工程业绩”为装配式建筑的得2分，否则得0分。强烈建议删除该加分项！②投标人拟派总监理工程师为无在建工程的得2分，否则得0分。招标文件第7页3.3第三小点拟派总监理工程师不得在漳州市以外同时担任总监理工程师；拟派总监理工程师在漳州市有在建项目时必须提供在建工程项目业主单位同意同时担任多个项目总监理工程师的书面证明文件，且不得超过2个项目。招标公告不都已经如此要求了，那无在建得分强烈建议删除！③投标人拟派总监理工程师提供的“工程业绩”获得省级以上优质工程的得2分，否则得0分。这是哪家企业总监业绩刚好如此完美的获得奖项了。强烈建议删除该加分项。
综上所诉建议招标文件第56页中资信业绩分项评分标准总监理工程师基本素质（满分15.00分）修改为（1）投标人拟派总监理工程师“工程业绩”：拟派总监理工程师近五年担任过一个同类、同等及以上已竣工验收合格的工程监理项目的总监理工程师得10分，否则0分。（2）拟派总监理工程师取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的，得5分，否则得0分。
答：本项目采用PC装配式建筑且单体建筑预制率不低于15%，设计及施工质量按《福建省装配式建筑评价管理办法（试行）》（闽建〔2020〕4号）等相关文件规定，施工阶段评价时通过装配式建筑评价。工程质量符合《工程施工质量验收规范》合格标准及国家、行业及地方相关施工验收规范合格标准；达到省级“优质工程”及以上标准（即工程获得福建省《闽江杯》优质工程奖），因此按照工程实际要求对以上事项进行加分因素。按招标文件执行。
二、补充通知
本项目的投标截止时间和开标时间原定于2021年11月18日上午9:30时，现更改为：2021年11月26日上午10:30时；本项目投标保证金提交的时间原定于2021年11月17日16:00:00前，现更改为：2021年11月25日16:00:00前，招标文件所涉及的相关内容均做此修改。
注：投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：福建漳龙建投集团有限公司
招标代理公司：福建城域工程咨询有限公司
日期：2021年11月04日