东山县西埔镇虎山、庙山公园提升改造工程
设计施工总承包及运营一体化答疑纪要（一）
招标项目编号：E3506260601800136001
东山县西埔镇虎山、庙山公园提升改造工程设计施工总承包及运营一体化有关招标人对招标文件的答疑纪要及补充通知如下：
一、对投标人问题的回复事宜
1、问题：1、投标人资格要求中，资质部分。第（2）已经有要求“营业执照经营范围内含有园林绿化工程施工或城市园林绿化工程施工或园林景观工程施工或绿化施工等相关经营范围”，然后第（3）点又要求“绿化养护”营业范围，是不是多余了？2、第三章 评标办法2.2.4运营业绩、资信评分标准中，作业机械设备能力部分，评分标准除了1分就是满分，中间没有任何过度的分数，满分的要求又直接就是10台20台起，否则就直接扣两分。对于本项目来说，机械设备评分的标准是否过高？3、第三章 评标办法2.2.4运营业绩、资信评分标准中，运营管理机构部分，运营单位拟投入的工作人员有获得国家级劳动模范荣誉称号的得3分，市级的不可以吗？一定要国家级吗？
回答：1、本项目招标范围东山县西埔镇虎山、庙山公园提升改造工程设计施工总承包及运营一体化的全部内容，投标人资格要求第（2）点和第（3）点分别针对施工和运营内容设置资格要求，资格条件设置与招标范围对应，设置合理。2、本项目的招标范围包含公园的日常运营管养，作业机械设备能力是企业综合实力的体现，运营管养质量的保障。3、国家级劳动模范荣誉称号是党中央、国务院授予在社会主义建设事业中做出重大贡献者的荣誉称号，最近一次表彰授予人数两千多人，是覆盖面广泛且具有权威性的表彰，可体现投标人的人员能力。
2、问题：问题一：
第一章招标公告第3点投标人资格要求的3.2本招标项目要求投标人续同时具备建设行政主管部门核发的有效的一下资质：
（2）具备有效的独立法人资格的营业执照（营业执照经营范围内含有园林绿化工程施工或城市园林绿化工程施工或园林景观工程施工或绿化施工等相关经营范围）。
（3）具备有效的独立法人资格的营业执照（营业执照经营范围内含有公园管理或景区管理或绿化养护或保洁服务等相关经营范围）。
以上两点都是园林绿化经营范围，是否可归为一点，只符合其一即可？
问题二：
第三章评标办法2.2.4（8）运营业绩、资信评分标准中的作业机械设备能力：
1、独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员自有或自购核定载质量10吨或以上洒水（清洗）车的3辆得1分，10辆及10辆以上得3分；
2、独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员自有或自购3部以上多功能抑尘车的得2分。
3、独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员自有或自购小型电动清扫车20部（含）及以上、电动三轮保洁车20部（含）及以上、城市吸尘机10部(含)及以上的得3分
得分是否还可以再细化分层次，第3点的小型电动清扫车，电动三轮保洁车以及城市吸尘机是否需要全部符合才能得3分？
回答：问题一回答：本项目招标范围东山县西埔镇虎山、庙山公园提升改造工程设计施工总承包及运营一体化的全部内容，投标人资格要求第（2）点和第（3）点分别针对施工和运营内容设置的资格要求，资格条件设置与招标范围对应，设置合理。
问题二回答：本项目的招标范围包含公园的日常运营管养，作业机械设备能力是企业综合实力的体现，运营管养质量的保障。
3.问题：一、招标公告 “3、投标人资格要求3.2（2）具备有效的独立法人资格的营业执照（营业执照经营范围内含有园林绿化工程施工或城市园林绿化工程施工或园林景观工程施工或绿化施工等相关经营范围）与3.2（3）具备有效的独立法人资格的营业执照（营业执照经营范围内含有公园管理或景区管理或绿化养护或保洁服务等相关经营范围）这两条具有相同之处，园林绿化工程承包范围本身就涵盖各类公园管理、景区管理、绿化养护、保洁服务等相关经营范围，所以建议取消“3.2（3）具备有效的独立法人资格的营业执照（营业执照经营范围内含有公园管理或景区管理或绿化养护或保洁服务等相关经营范围）。”二、本项目总投资估算仅6500万元，且本项目为公园提升改造项目，经过现场踏勘后发现项目现场部分路段较陡，台阶相对比较多，且公园为行人休闲活动场所，不适合大辆洒水车及大量机械现场作业。所以应适当减少招标文件“第三章 评标办法《运营管理评分标准》2.2.4（8）运营业绩、资信评分标准-作业机械设备能力”里面提到的机械设备数量。三、招标文件“第三章 评标办法《运营管理评分标准》2.2.4（8）运营管理机构-运营单位拟投入的工作人员有获得国家级劳动模范荣誉称号的得3分”，根据本项目的特性，国家级劳动模范要求存在为企业量身定做的嫌疑，建议删除本条款。
回答：一、本项目招标范围东山县西埔镇虎山、庙山公园提升改造工程设计施工总承包及运营一体化的全部内容，投标人资格要求第（2）点和第（3）点分别针对施工和运营内容设置资格要求，资格条件设置与招标范围对应，设置合理。
二、本项目的招标范围包含公园的日常运营管养，作业机械设备能力是企业综合实力的体现，运营管养质量的保障，设置合理。
三、国家级劳动模范荣誉称号是党中央、国务院授予在社会主义建设事业中做出重大贡献者的荣誉称号，最近一次表彰授予人数两千多人，是覆盖面广泛且具有权威性的表彰，可体现投标人的人员能力，不存在“量身定做”的情况。
4.问题：招标文件P52页，承包人实施方案评分标准第5点，施工组织方案中的评审内容与标准内含有“采购管理方案”是否与第3点的采购管理方案重复。
回答：按招标文件执行。
5.问题：1、招标文件中未提供本次项目的可行性研究报告，望提供。
2、招标文件中未提供相应的上位规划文件，如东山县的总体规划、绿地系统规划、土地利用规划、旅游总体规划等，望提供。
回答：1、本项目批准文件为福建省投资项目备案证明，已提供。2、已提供本次招标范围红线图，按招标文件执行。
二、本招标项目，现招标人及招标代理单位认为需要补充通知说明和修改的内容如下：
1.招标文件投标人须知前附表，第10页，条款号1.4.1，投标人资质条件、能力和信誉，说明第④点，“‘社保缴费证明’是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。”
现修改为：“社保缴费证明”是指社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上（不含投标截止之日当月）的社保缴费证明。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。
余同。
2.招标文件第三章评标办法（综合评估法），第58页，项号14，运营业绩、资信评分标准，运营管理机构，“运营单位拟投入的工作人员有获得国家级劳动模范荣誉称号的得3分。注：需提供国家级劳动模范获奖荣誉证书，并提供自本招标项目投标截止之日为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上的社保缴费证明。”
现修改为：运营单位拟投入的工作人员有获得中华人民共和国国务院授予的国家级劳动模范荣誉称号的得3分。注：需提供中华人民共和国国务院授予的国家级劳动模范获奖荣誉证书，并提供自本招标项目投标截止之日为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上（不含投标截止之日当月）的社保缴费证明。
3.招标文件第三章评标办法（综合评估法），第49页，项号4，分值构成，第2点，“运营评分标准分值构成（总分100分），占比40%
投标报价：50分；
运营管理方案：28分；
运营业绩、资信评分：22分；”
现修改为：“运营评分标准分值构成（总分100分），占比40%
投标报价：50分；
运营管理方案：25分；
运营业绩、资信评分：25分；”。
4.招标文件第三章评标办法（综合评估法），第56页，项号13，运营管理方案。
（1）公园日常管理方案，根据投标人提供的公园日常管理方案（需包含管理理念、管理方式、管理目的、管理原则、管理内容、规章制度等）的完整、合理、可行情况，由评审委员会在5分至4.5分之间进行横向评议，未提供的不得分。
现修改为：公园日常管理方案，根据投标人提供的公园日常管理方案（需包含管理理念、管理方式、管理目的、管理原则、管理内容、规章制度等）的完整、合理、可行情况，由评审委员会在4分至3.6分之间进行横向评议，未提供的不得分。
（2）卫生保洁方案，根据投标人提供卫生保洁方案（需包含作业人员配置方案、卫生标准、作业方案等）的完整、合理、可行情况，由评审委员会在5分至4.5分之间进行横向评议，未提供的不得分。
现修改为：卫生保洁方案，根据投标人提供卫生保洁方案（需包含作业人员配置方案、卫生标准、作业方案等）的完整、合理、可行情况，由评审委员会在4分至3.6分之间进行横向评议，未提供的不得分。
（3）绿化管养方案，根据投标人提供的绿化管养方案（需包含是否考虑各类原理植物特性、养护计划周密、措施有效等方面）的完整、合理、可行情况，由评审委员会在5分至4.5分之间进行横向评议，未提供的不得分。
现修改为：绿化管养方案，根据投标人提供的绿化管养方案（需包含是否考虑各类原理植物特性、养护计划周密、措施有效等方面）的完整、合理、可行情况，由评审委员会在4分至3.6分之间进行横向评议，未提供的不得分。
5.招标文件第三章评标办法（综合评估法），第58页，项号14，运营业绩、资信评分标准。
现增加“资信等级”评分项：独立投标人或联合体中负责运营管理的联合体成员具备省级及以上城市建设协会颁发的环境卫生作业企业资信等级甲级证书的得3分，资信等级乙级证书或A类企业备案的得2分，资信等级丙级证书或B类企业备案的的得1分，未提供的不得分。注：需提供资信等级证书或备案证明彩色扫描件并加盖公章。
本《答疑纪要》（一）未予以说明的内容，均由各投标人根据招标文件要求自行考虑。本《答疑纪要》（一）与《招标文件》等有抵触之处，以本《答疑纪要》（一）为准。投标人可以自行上福建省公共资源交易电子公共服务平台下载。
招 标 人：福建东山城投集团有限公司
招标代理：福建省闽招咨询管理有限公司
2020年9月1日