龙海市广播电视新闻中心室内配套及工艺系统建设项目
设计答疑纪要
致各投标单位：
质疑事项1：根据招标文件第75页描述：福建省建筑工程设计招标综合评估法评分标准：“综合评估法评分采用百分制。其分值组成为商务分占10%，技术分占75%，企业信用评价分占15%。商务分包括投标人的技术实力、以往业绩、获奖情况和信誉、拟承担本项目的设计负责人和主要设计人员资格和业绩和保证设计质量、保证设计进度、配合工程实施措施等方面的评分。”而招标文件第76页中的商务分评分却提高到45分，前后矛盾，有故意提高相应分值排斥潜在投标人的嫌疑。例如：其中的加分项“配备的广播电视融媒体工艺设计专业负责人具有教授级高级工程师职称的得2分；配备的其他专业(广播电视融媒体工艺设计专业除外)负责人其中之一具有教授级高级工程师职称的得2分；”限定广播电视融媒体工艺设计专业负责人具有教授级高工，具有为“中广电广播电影电视设计研究院”量身订做加分的嫌疑。
答：因本招标文件为固化模版，招标代理无法对“评标办法和标准”进行修改，本项目分值组成原已在招标文件第3章评标办法和标准“评标办法和标准前附表”中进行说明。评分项中要求“广播电视融媒体工艺设计专业负责人具有教授级高工加2分”为对该专业负责人服务技术能力和实力的考查，且作为评分项而非资格条件，并未限制或排斥潜在投标人参与项目投标，适用所有具备住房城乡建设行政主管部门核发的有效的工程设计甲级综合资质或同时具备电子通信广电行业（广电工程或广播电视中心专业）乙级及以上设计资质和建筑装饰工程设计专项甲级(或建筑行业甲级或建筑工程专业甲级)设计资质的潜在投标人。
质疑事项2：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十二条：招标人不得以不合
理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；而招标文件第76页中对“投标人2015年（含）以来获得省级及以上装修设计奖项的得2分(满分2分）；2015年（含）以来获得省级及以上广电工艺类优秀工程设计奖项或科技创新奖项目每个2分（满分4分）。以获奖证书日期为准，需提供原件扫描件作为证明文件。”进行加分，明显违背《中华人民共和国招标投标法》的规定。况且，此奖项为“中广电广播电影电视设计研究院”一家独有，具有为“中广电广播电影电视设计研究院”量身订做加分的嫌疑。
答：质疑投标人所附内容与《中华人民共和国招标投标法》第三十二条内容不相符。获得设计奖项是一个公司综合实力的体现，且作为评分项而非资格条件，并未限制或排斥潜在投标人参与项目投标。本项目招标文件中获得奖项的评分标准修改为“投标人2015年（含）以来获得省级及以上建筑装饰类工程设计奖项或广电工艺类工程设计奖项或科技创新（进步）类奖项，每个得2分（满分6分）。以获奖证书日期为准，需提供原件扫描件作为证明文件。”
质疑事项3：从投资角度，精装修和广电工艺基本一样，但打分体系完全倾向广电工艺打分，有明显的倾向性。
答：按招标文件执行。
质疑事项4：本项目广电工艺为主，装饰装修为辅，不含建筑设计，招标文件中选择评标委员会主任的专业为建筑（总平面规划），同时招标文件技术评分标准中广电工艺部分为主要得分部分，建筑专业专家在这方面专业度不够，不具备胜任组长之专业能力。本项目属于广电通信类项目，福建省网无通用范本，本招标文件采用参照房屋建筑工程设计模板编制，。理应根据项目实际情况做修改，而不是完全套用房屋建筑工程范本来招标，招标方向完全错误，不利于项目品质发展。项目负责人的专业应以设计资质单位牵头人的相应资质一致。
答：因本招标文件为固化模版，招标代理无法对评标办法和标准数据表“评标委员会的组建”黑色字体部分进行修改，本项目招标人将根据项目特点依法组建评标委员会。
质疑事项5：广电工艺为特殊工艺，行业标准无需审图，所以无施工图审查一说。招标文件要求以施工图审查日期为准，这是不合理的，招标文件初衷为了寻找一家综合实力较强，用其专业度来完成高品质的项目，套用房屋建筑工程设计模板来招标与项目实际情况相违背，不利于项目品质发展。
答：本项目“类似项目设计业绩”时间以设计合同书日期为准，招标文件中业绩涉及要求提供广电工艺系统工程“施工图审查合格书”的条款删除，建筑装饰工程业绩仍需提供“施工图审查合格书”否则其业绩不计。
质疑事项6：该招标文件参照房屋建筑工程设计招标来进行编制，项目负责人拟用一级注册建筑师与本项目无主要关系，项目负责人是统筹整个项目的关键人物，本项目以广电工艺为主，装修设计为辅，如果专业与本项目关系不大的人来当任项目负责人，与打造高品质项目的方向偏离。完全套用房屋建筑工程的模板，与本项目可行性无法匹配。本项目项目负责人专业应为广电工艺专业为主的人当任项目负责人。
答：本项目招标文件中“投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的不低于一级国家注册建筑师执业证书”修改为：“投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的不低于一级国家注册建筑师执业证书，或具备广播电视中心工艺专业高级工程师及以上职称或注册电子工程（广播电影电视）工程师资格或电子工程相关专业高级工程师及以上职称”。
质疑事项7：该招标文件参照房屋建筑工程设计招标范本来进行编制，项目负责人拟用一级注册建筑师与本项目无主要关系。本项目以广电工艺系统为主，二次装修设计为辅，完全套用房屋建筑工程的模板，与本项目可行性无法匹配。特别强调：按照招标法规定项目负责人专业应以设计资质单位牵头人的相应资质一致，应为广电工艺系统专业来当任项目负责人。项目负责人拟用一级注册建筑师，有明显挤兑，符合电子通信广电行业（广电工程或广播电视中心）资质的设计院。为主营业务建筑行业的综合甲级资质的设计院量身定做。
答：本项目招标文件中“投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的不低于一级国家注册建筑师执业证书”修改为：“投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的不低于一级国家注册建筑师执业证书，或具备广播电视中心工艺专业高级工程师及以上职称或注册电子工程（广播电影电视）工程师资格或电子工程相关专业高级工程师及以上职称”。
质疑事项8：我方在仔细阅读招标文件后提出以下质疑，本项目工程概况及招标内容，大部分为广电工艺系统设计及二次装饰装修设计，为何资质要求中电子通信广电行业（广电工程或广播电视中心）资质的设计院，项目负责人却要求房屋建筑设计的一级注册建筑师，很是疑惑，请明确。
答：本项目招标文件中“投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的不低于一级国家注册建筑师执业证书”修改为：“投标人拟派出担任本招标项目的设计负责人应具备有效的不低于一级国家注册建筑师执业证书，或具备广播电视中心工艺专业高级工程师及以上职称或注册电子工程（广播电影电视）工程师资格或电子工程相关专业高级工程师及以上职称”。
质疑事项9：商务分评标标准中业绩要求：（1）为了证明投标申请人和拟担任的项目设计负责人的“类似项目设计业绩”，应如实同时附上设计合同书或施工图审查合格书及招标文件规定证明材料的扫描件，否则，其业绩不计。若设计合同书或施工图审查合格书均未标明文件要求的反映“类似项目设计业绩”特征的，应补充提交能恰当说明上述特征的工程设计文件扫描件；若设计合同书或施工图审查合格书未明确标明项目设计负责人的，应补充提交能证明项目设计负责人的如优秀设计项目证书等行政主管部门发出的证书扫描件或建设单位开出的项目设计负责人证明扫描件，否则其项目设计负责人业绩无效。（2）“类似项目设计业绩”时间以施工图审查合格（批准）书批出日期为准。该条款设置前后矛盾。这句话理解日期必须要以施工图审查合格批准日期来证明。本来这个项目工艺系统建设、演播室灯光系统建设、声学配套建设特殊工艺，没有具备有该资质的审查机构，请问这个证书怎么来。建议业绩证明，可以提供合同以及能够证明的相关材料。
答：本项目“类似项目设计业绩”时间以设计合同书日期为准，招标文件中业绩涉及要求提供广电工艺系统工程“施工图审查合格书”的条款删除，建筑装饰工程业绩仍需提供“施工图审查合格书”否则其业绩不计。
10、本项目招标文件“商务分评分标准”中符号“≧”表示“大于或等于”，符号“≦”表示“小于或等于”。
11、本项目投标文件格式中涉及“联合体成员各方均应盖章”的，均只需要盖联合体牵头人的电子公章，其中“联合体协议书”及“附表3：授权委托书”须由联合体双方按格式要求相应盖章、签字后，再进行扫描并上传。
招标文件中若有内容与投标须知前附表内容有矛盾之处，以投标须知前附表内容为准，具体详见最新上传的招标文件答疑修改版。
注：1.各投标人请自行重新上网下载答疑后的招标文件，答疑中未明确的，均按招标文件要求执行，当招标文件、答疑纪要等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的答疑纪要为准。
2. 各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公告的相关网站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。
招标人：龙海市融媒体中心
招标代理机构：福建互华土木工程管理有限公司
日期：2020年8月10日