福建省漳州市古雷石化园区（北区）填海造地工程I标段
施工监理招标文件补遗书（编号01）
各潜在投标人：
本通知作为福建省漳州市古雷石化园区（北区）填海造地工程I标段施工监理（招标编号：XYZB-ZZ-1602）招标文件的澄清、补充和修改，是招标文件的组成部分。招标文件中与本补遗相关的内容均相应补充、修改、细化，与本次补遗内容不一致的以本补遗书为准，并按本补遗书执行。具体内容如下：
一、答疑纪要
1、P9、P37页“监理服务费最高限价：1200万元（如有调整，将在投标截止日期前15天前以补遗书方式通知所有投标人）”，由于本工程项目规模大（总投资约人民币25亿元，），人员配置多（最低配置各岗位共计18人）工期长（监理服务期约36个月），并需承担增加监理人员数量、监理服务期延长、连续性作业、税改增值税等费用增加的风险，根据发改价格【2007】670号文规定及全国水运专业的特殊性，水运专业监理工程师待遇比其他专业监理工程师待遇高许多，本监理服务费最高限价明显偏低；鉴于上述因素分析，请招标人予以适当的调整，以确保监理工作的顺利实施。
答：按招标文件规定执行。
2、招标文件要求总监具有港口与航道工程专业高级工程师及以上职称，招标文件第20页写明：港口与航道工程职称专业包括港航工程、航道工程、航道整治工程、港口建筑工程、水道及港口工程、港口工程、水运工程、水工建筑工程、海洋工程、海岸及近岸工程等专业。请问 “交通工程”是否满足要求？
答：按招标文件规定执行。
3、招标文件第19页附件5资格审查条件（监理人员最低要求）写明：①水利专业监理工程师持有全国水利工程建设监理工程师资格证书②水利监理员持有水利行政主管部门颁发的水利工程建设监理员岗位证书。请问：
①水利专业监理工程师持有住房和城乡建设部颁发的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书且注册专业为水利水电工程是否认可？水利监理员持有省住房和城乡建设厅颁发的监理员证书且专业为水利水电工程是否认可？
②招标文件中写明：水利专业监理工程师和水利监理员不需要提供社保缴费证明。请问水利专业监理工程师和水利监理员是否可以外聘？若为外聘人员，请问招标文件第83页拟投入本项目主要监理人员汇总表中的“是否本单位人员”如何填写？外聘人员是否需要提供外聘合同？
答：①按招标文件规定执行。
②水利专业监理工程师和水利监理员可以外聘，需提供聘书或委托书扫描件。
4、本项目技术标书是暗标，但是没有对技术标书的字体、段落、页眉页脚提出具体的要求。请明确技术标书的具体格式要求？技术标书中是否可以有流程图等图表？
答：技术文件格式自拟，但不得出现体现投标人的名称和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
5、P11，3.5.2 近年财务状况年份要求，近三年：2013年至2015年可否修改为2012年至2014年？（修改原因：2015年财务审计报告暂时还没有完成）。
答：按招标文件规定执行。
6、 P39，企业信誉：投标人近5年获得省、部级及以上建设主管部门或省级及以上水运监理协会的企业奖项，每项得2分，最高得4分。由于省部级优秀监理企业奖项均由省部级及以上监理协会颁发，可否理解为投标人近5年获得省部级以上监理协会颁发的企业奖项？
答：招标文件P39“企业信誉”评分标准修改为：“投标人近5年获得省、部级及以上建设主管部门或省级及以上监理协会的企业奖项，每项得2分，最高得4分。”
7、 P39，总监理工程师信誉：总监理工程师近5年被省、部级及以上建设主管部门或省级及以上水运监理协会授予的奖项或其所监理的水运工程获得国家级工程奖或水运行业工程奖的，每项加1.5分，最高得3分。省、部级及以上建设主管部门可否理解为省、部级以上监理协会？
答：不可以。
8、招标文件P19页“附件5 资格审查条件（监理人员最低要求）-专业监理工程师-测量-持有建设行政主管部门颁发的国家注册监理工程师（或福建省注册监理工程师）证书或交通运输主管部门颁发的水运工程专业监理工程师证书，从事类似工程测量工作。”请问，交通运输部颁发的专业监理工程师可否作为测量专业监理工程师？
答：可以。
9、招标文件P19页“附件5 资格审查条件（监理人员最低要求）-监理员-水利-持有水行政主管部门颁发的水利工程建设监理员岗位证书。”请问，水利监理员由持有水利监理工程师资格证书的人员担任可否？
答：可以。
10、招标文件中近5年的奖项时间是否以2011年1月1日起算获取的奖项？
答：近5年是指2011年1月1日至投标截止日（以获奖时间为准）。
11、招标文件P70页“三、授权委托书”中“代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） / 标段施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。”文中的“施工投标文件”是否应为“施工监理投标文件”？
答：授权委托书格式中“施工投标文件”修改为“施工监理投标文件”。
12、P19页“资格审查条件(监理人员最低要求)-专业监理工程师-测量-持有建设行政主管部门颁发的国家注册监理工程师（或福建省注册监理工程师）证书或交通运输主管部门颁发的水运工程专业监理工程师证书，从事类似工程测量工作。”测量专业监理工程师对国家注册监理工程师都没有专业要求，福建省注册监理工程师都能满足要求，却对交通运输主管部门颁发的专业监理工程师要求水运工程专业，明显有失公平竞争，存在排斥潜在投标人的倾向；要求测量监理工程师有从事类似工程测量工作，请问投标文件要如何体现？建议修改为“持有建设行政主管部门颁发的国家注册监理工程师（或福建省注册监理工程师）证书或交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。”
答：持有交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书的可以担任测量专业监理工程师。投标人拟派的测量工程师、造价工程师应有从事类似工作的经验，投标时无需提供相关证明材料，若中标后无法胜任相应岗位工作，按专用合同条款7.1.2 项约定处理。
13、P19页“资格审查条件(监理人员最低要求)-监理员-水利-持有水行政主管部门颁发的水利工程建设监理员岗位证书。”上述监理员应可采用持有比水利工程建设监理员岗位证书更高级别的水利监理工程师证上岗。建议修改为“持有水行政主管部门颁发的水利工程建设监理员及以上岗位证书或资格证书。”
答：水利监理员可以由持有水利监理工程师证书的人员担任。
14、P39页“ 2.2.4.（2）商务评审-企业信誉-投标人近5年获得省、部级及以上建设主管部门或省级及以上水运监理协会的企业奖项，每项得2分，最高得4分。”水运监理协会是否可以理解为与水运行业相关联的监理协会-交通建设监理协会，是在交通行政主管部门监管，经民政部批准的社团组织（说明：社会组织的监理协会受相关行政主管部门监督管理的才是国家认可的，社会团体的监理协会只是企业和个人自愿结成国家均不予认可）？企业奖项可否理解为以企业单位主体名称获得的奖项？鲁班奖、国家优质奖、詹天佑奖、水运工程质量奖属建设主管部门与相关协会（学会）合并下发的奖项，是否属本评标办法的得分奖项？结合本工程是福建省规模较大的水运项目，建议修改为“投标人近5年获得省、部级及以上建设主管部门或省级及以上交通建设监理协会授予的企业奖项或企业其所监理的水运工程获得国家级工程奖或水运行业工程奖的，每项得2分，最高得4分”。
答：同本补遗书第6点。
15、P39页 “2.2.4.（2）商务评审-总监理工程师-（3）荣誉：总监理工程师近五年被省、部级及以上建设主管部门或省级及以上水运监理协会授予的奖项或其所监理的水运工程获得国家级工程奖或水运行业工程奖的，每项加1.5分，最高得3分。” 水运监理协会是否可以理解为与水运行业相关联的监理协会-交通建设监理协会，是在交通行政主管部门监管，经民政部批准的社团组织（说明：社会组织的监理协会受相关行政主管部门监督管理的才是国家认可的，社会团体的监理协会只是企业和个人自愿结成国家均不予认可）。建议修改为：“总监理工程师近五年被省、部级及以上建设主管部门或省级及以上交通建设监理协会授予的奖项或其所监理的水运工程获得国家级工程奖或水运行业工程奖的，每项加1.5分，最高得3分。
答：招标文件P39“总监理工程师（3）荣誉”评分标准修改为：“总监理工程师近五年被省、部级及以上建设主管部门或省级及以上监理协会授予的奖项或其所监理的水运工程获得国家级工程奖或水运行业工程奖的，每项加1.5分，最高得3分。”
16、P39 2.2.4.（2）商务评审中企业信誉“投标人近5年获得省、部级及以上建设主管部门或省级及以上水运监理协会的企业奖项，每项得2分，最高得4分。”问⑴“企业奖项是否包括企业承担的项目获得省、部级及以上建设主管部门授予的有关质量、安全奖项；⑵据了解目前没有“水运监理协会”这样的组织机构，是否省级及以上监理协会授予的有关奖项均予以认可？
答：同本补遗书第6点。
17、P39 2.2.4.（2）商务评审中总监理工程师：“总监理工程师近五年被省、部级及以上建设主管部门或省级及以上水运监理协会授予的奖项或其所监理的水运工程获得国家级工程奖或水运行业工程奖的，每项加1.5分，最高得3分。”问：据了解目前没有“水运监理协会”这样的组织机构，是否省级及以上监理协会授予的有关奖项均予以认可？
答：同本补遗书第15点。
18、P39 2.2.4.（2）商务评审中设施设备配备“投标人根据本工程特点配备电脑、打印机、照相机、水准仪、全站仪、测深仪、汽车等仪器设备的，得基本分4分；在此基础上，投标人自有多波束测深仪的加1分，最高得5分。”问：本工程属填海造地工程，配置多波束测深仪与本工程特点无关，且在基本得分条件中已包含了测深仪，因此设定“多波束测深仪”加分条件违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第㈡点“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”规定。
答：按招标文件规定执行。
19、P19 资格审查条件中测量专业监理工程师要求从事类似工程测量工作，造价专业监理工程师要求从事类似工程计量工作，请问，上述对类似工作的要求是否通过持有相应的执业资格证书或职称证书即可证明？
答：同本补遗书第12点。
20、P4、P20、P22有关资格审查条件中“**********，或同一母公司的子公司不得同时参加本项目投标（国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定“母公司”，其一级子公司可同时参加本项目投标，但同属一个子公司的二级子公司不得同时参加本项目投标），否则其相关投标均无效。”不属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十四条“与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。”规定的情况，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人的嫌疑。
答：按招标文件规定执行。
21、P19 附件5 资格审查条件(监理人员最低要求)对水运、测量监理员资格要求“持有建设行政主管部门颁发的监理员岗位证书或交通运输主管部门颁发的监理员岗位证书（培训合格证）”；水利监理员资格要求“持有水行政主管部门颁发的水利工程建设监理员岗位证书。”如上述监理员持有相应岗位更高级别的证是否可以？
答：可以。
22、本工程规模大，总投资约人民币25亿元，根据《建设工程监理范围和规模标准规定》（中华人民共和国建设部令2001年第86号）本工程属于依法必须实现监理的建设工程，按照《建设工程监理与相关服务费管理规定》（发改价格【2007】670号）第四条“依法必须实现监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价”，其中第五条规定“实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。结合本项目的工程特征，浮动幅度可取下浮20%，施工监理服务收费计算如下：监理服务收费基价250000万元计取 (专业调整系数为1.1，工程复杂程度调整系数0.85，高程调整系数1.0)。计算公式如下：
（1）施工监理服务收费基价：3255.03万元；
（2）施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数＝3255.03×1.1×0.85×1.0＝3043万元。
（3）本项目监理服务费=3043万元×80%＝2434万元。
而本次招标文件中监理服务费最高限价为1200万元，明显低于上述文件的规定。而且本工程招标文件中对监理人员的最低配置各岗位共计18人，监理服务期36个月，最高限价1200万元中还包括监理平行检测费，监理还需承担工程延期服务的风险，鉴于上述因素分析，本工程监理服务费最高限价违反发改价格【2007】670号文规定，最高限价明显偏低，请招标人慎重考虑，予以适当的调整，以保证项目的顺利实施。
答：按招标文件规定执行。
23、P88技术文件封面中项目名称和招标编号是否要填入？
答：按投标人须知前附表第3.6.5项规定执行。
24、技术文件（监理大纲）中能否附有彩色图片、图纸等？
答：按投标人须知前附表第3.6.5项规定执行。
招 标 人：福建漳龙建投集团有限公司（盖章）
招标代理机构：福州信源工程造价咨询有限公司（盖章）
日 期：2016年4月27日