漳州市南江滨路建设工程项目施工监理（第Ⅲ标段）答疑纪要
1、招标文件第2章投标须知第5项“招标监理范围和内容”修改为：“本标段项下（桩号K0+000～K8+680）所有项目（包括路基工程、路面工程、路线交叉工程、桥梁工程、涵洞工程、地道工程、水利工程、景观工程、给水工程、排水工程、电气工程、照明工程、监控工程、交通工程及沿线设施、市政配套设施等）的质量、进度、费用控制、安全生产控制、节能管理和合同、信息管理等内容的监理,包含施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、缺陷责任阶段。”
2、投标人提问：招标文件P8页强制性要求条款中投标人必须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级监理企业资质和水利部颁发的水利工程施工监理甲级企业资质的独立法人。本招标项目允许联合体投标。建设部市政公用工程甲级监理企业资质和建设部水利水电甲级监理组成联合体应该也可以吧？
答：招标文件第2章投标须知第8项“合格投标人资格条件㈠.2”修改为：“投标人必须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或同时具备以下二项资质：⑴建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级监理企业资质；⑵建设行政主管部门核发的水利水电工程监理甲级企业资质或水利部颁发的水利工程施工监理甲级企业资质。” 本招标项目允许联合体投标，联合体投标要求按招标文件执行。
3、投标人提问：招标文件有自相矛盾之处，此项目允许联合体投标，但是前一句的表达却是“同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程甲级监理企业资质和水利部颁发的水利工程施工监理甲级企业资质的独立法人”，这一句要求投标人应是同时具备市政监理甲级和水利监理甲级的独立法人，这与允许联合体投标有矛盾，请代理明确此方面的要求。
答：按招标文件执行。
4、投标人提问⑴：招标文件第2章投标须知第8项“合格投标人资格条件㈠.3”建议修改为：“3. 投标人拟担任本招标工程项目的总监理工程师应具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程专业的全国注册监理工程师执业证书，并且必须在投标人本公司进行注册，同时应具有工程师或以上职称，且在本项目投标及施工期间提供到岗承诺。总监理工程师不得兼任专业监理工程师；如为联合体投标，项目总监须为联合体牵头人派出。”
投标人提问⑵：总监无在建要求，与福建省住建厅关于《福建省房屋建筑工程与市政公用基础设施工程施工监理招投标管理办法》规定中并没有要求总监在投标和施工期间无在建工程等条款，同时根据省住建厅闽建建[2014]25号文件规定，总监理工程师可担任三个项目工程的总监，因此建议按省住建厅要求，建议修改为总监在项目施工期间无在建工程。
答：按招标文件执行。
5、投标人提问：招标文件类似项目监理业绩要求中对总投资造价要求过高，2010年的路造价总投资根本没有那么高，路线长度符合要求总造价也不会那么高，存在排除潜在投标人嫌疑，建议修改为“投标人近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币1亿元且单项工程路线长度≥3km的城市主干道的监理业绩。投标人近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币1亿元且单项工程堤防长度≥3km的防洪堤的监理业绩，拟担任本项目的总监理工程师近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币1亿元且单项工程路线长度≥3km的城市主干道的监理业绩（拟担任本项目的总监理工程师应在同类、同等业绩中担任总监）；或是投标人近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币3亿元或单项工程路线长度≥3km的城市主干道的监理业绩。投标人近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币1亿元或单项工程堤防长度≥3km的防洪堤的监理业绩。拟担任本项目的总监理工程师近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币3亿元或单项工程路线长度≥3km的城市主干道的监理业绩（拟担任本项目的总监理工程师应在同类、同等业绩中担任总监）”。
答：按招标文件执行。
6、投标人提问：招标文件P9页建议修改为：桥梁、道路、园林、安装工程专监的资格、职称、专业：持有有效的全国注册监理工程师执业证书或福建省注册监理工程师执业证书或福建省监理工程师培训证，并具有工程师或以上职称。水利水电专监：持有有效的全国注册监理工程师执业证书或水利部注册的水工建筑监理工程师或福建省注册监理工程师执业证书，并具有工程师或以上职称。
答：按招标文件执行。
7、投标人提问：招标文件P9页 是否相应的专业监理工程师应具备市政公用工程专业的全国注册监理工程师执业证书还必须同时具备招标文件P10页有关岗位分工、专业按以下方式认定的工程师或者高级工程师职称？
答：相应的专业监理工程师除应具备市政公用工程专业的全国注册监理工程师执业证书外，还必须同时具备工程师或以上职称，其中招标文件P10页有关岗位分工、专业以注册执业证书（或岗位证书）上注明的专业为准，若注册执业证书（或岗位证书）上的注册专业不能全面反映本工程所要求专业或岗位分工的，可以职称证书或毕业证书上注明的专业为准。
8、投标人提问：有些监理员不具备工程师职称，是否监理员岗位证书上为市政专业均可满足桥梁监理员、道路监理员、园林监理员；监理员岗位证书上为安装专业可满足安装工程监理员；水利水电相关监理员可满足水利水电监理员？
答：水利水电相关监理员可满足水利水电监理员岗位要求；其他监理员要求按招标文件执行。
9、投标人提问：招标文件P9页建议修改为：资格、职称、专业：持有设区市以上（含设区市）相关部门颁发的有效的监理员岗位证书或水利部门颁发的监理员岗位证书或相应的资格证书。
答：按招标文件执行。
10、投标人提问：招标文件P9页和P18页中，监理员可否用市政公用工程专业或公路工程、铁路工程的全国注册监理工程师代替？
答：监理员可用全国注册监理工程师代替。监理员岗位分工、专业仍按招标文件执行。
11、投标人提问：桥梁和道路专业监理员持有相关部门颁发的有效的监理员岗位证书或相应的资格证书。请问持有交通部桥梁和道路专业的可否？
答：桥梁和道路专业监理员须持有建设相关部门颁发的有效的监理员岗位证书或相应的资格证书。
12、投标人提问：招标文件第P9页合格投标人资格条件（二）附表中备注：“①监理岗位证书均应由设区市以上（含设区市）有关行政主管部门颁发。”由建筑协会颁发的监理岗位证是否属于这一范畴？
答：由建筑协会颁发的监理岗位证也属于这一范畴。
13、投标人提问：招标文件P9页合格投标人资格条件（二）附表中4.2专业监理工程师水利水电专监要求持有有效的水利水电专业的全国注册监理工程师执业证书，此类证书是指水利工程监理行业中的全国水利工程建设监理工程师注册证书还是指国家住建部颁发的国家注册监理工程师注册执业证书？或者是两者皆可？请明确。
答：招标文件P9页合格投标人资格条件（二）附表中4.2专业监理工程师水利水电专监要求持有水利相关部门颁发的全国水利工程建设监理工程师资格证书，并具有工程师或以上职称。
14、投标人提问⑴：P9 监理人员要求太多，为保证资料合理利用安排，建议参照闽建建[2015]35号文件3-5亿元配备9人，每增加1亿元加1人。
投标人提问⑵：根据《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见》（闽建建[2013]35号）中《福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目监理机构人员配备标准》，本项目所要求的人员已严重超出该标准的范围，依据本项目的工程规模一般配备人员为9-18人，请予以调整。
答：按招标文件执行。
15、投标人提问⑴：招标文件P9页项目监理人员配备造价师或造价员3人，配备为造价员时：市政专业1人，安装专业1人，水利专业1人合计3人，配备为造价师，人员是不是只需要配备 1人即可？
投标人提问⑵：造价师注册证书是没有专业类别区分的，招标文件中仅说明须持有造价工程师职业资格证书，但是并没有对造价师的配备人数进行限定，请对这方面明确说明。
答：招标文件P9页合格投标人资格条件（二）4.5中，无论是造价师或造价员，均要求配备3人。其他按招标文件执行。
16、投标人提问⑴：招标文件P30页评分标准“总监理工程师基本素质”项中省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号，是否包括省级（含省级）以上监理协会授予的优秀监理项目部、优秀总监？
投标人提问⑵：招标文件30页评分标准“总监理工程师基本素质”项是否可以理解，每一个种类的奖项如果有多项，每一项加0.5分？
答：按招标文件执行。
17、投标人提问⑴：P32页评分标准“投标人资信”项：既然招标公告上注明市政公用工程甲级监理企业资质和水利部颁发的水利工程施工监理甲级企业资质的独立法人组成联合体可进行本项目的投标，在评分标准中对投标人资质进行加分，是否存在排除潜在投标人的嫌疑？要求取消此加分。
投标人提问⑵：建议取消此加分，并在质量保证体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系，且通过第三方质量体系认证单位认证，得1.5分。
投标人提问⑶:福建省根本没有几家企业可以满足，有排斥潜在投标人的嫌疑，建议有联合体的也要加0.5分。
答：按招标文件执行。
18、投标人提问：招标文件P32页评分标准“质量保证体系”项：若采用联合体投标，是否联合体牵头人和联合体成员均需质量保证体系认证？
答：若为联合体投标，则此处的投标人为联合体双方。
19、投标人提问：招标文件P32页评分标准“监理业绩”项：是否同时提供投标人近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币3亿元且单项工程路线长度≥3km的城市主干道的监理业绩及投标人近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币1亿元且单项工程堤防长度≥3km的防洪堤的监理业绩，才能加分？
答：在招标文件P32页评分标准“监理业绩”项中，上述监理业绩应同时满足才能加分。
20、投标人提问：城市快速路与城市主干道工程等级相同，同属市政公用工程城市道路一级项目，应符合同类、同等或以上的工程监理项目业绩要求。
答：招标文件P32页评分标准备注(1)、(2)修改为：“(1)投标人同类、同等或以上的工程监理项目是指：投标人近五年监理过①一项竣工验收合格的总投资≥人民币3亿元且单项工程路线长度≥3km的城市主干道或城市快速路、②一项竣工验收合格的总投资≥人民币1亿元且单项工程堤防长度≥3km的防洪堤的监理业绩。(2)总监理工程师同类、同等或以上的工程监理项目是指：总监理工程师近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币3亿元且单项工程路线长度≥3km的城市主干道或城市快速路的监理业绩（拟担任本项目的总监理工程师应在同类、同等业绩中担任总监）。”
21、投标人提问：业绩无具体要求工程长度、工程投资额等内容，严重违反建设部和水利部相关文件规定（建设部158号令《工程监理企业资质管理规定》和2010年5月14日水利部关于《水利工程建设监理单位资质管理办法的决定修改》），因此建议修改为投标人同类、同等或以上的工程监理项目业绩是指投标人近五年监理过一项竣工验收合格的一级城市主干道、堤防Ⅱ级以上防洪堤的监理业绩。
答：按招标文件执行。
22、投标人提问：招标文件P32页评分标准“监理企业信誉”项中若以联合体投标是否联合体牵头人及成员无论哪家能满足以上标准，均可加分？
答：若为联合体投标，则此处的投标人为联合体牵头人。
23、投标人提问:招标文件 P32页评分标准“监理企业信誉”项中，外省企业具备有省级建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予的优秀工程监理企业，是否可以与先进工程监理企业同等得分？另外，省级优质工程、省级安全文明示范工地或先进工程监理企业中每一种类的荣誉如果有多项是否可以理解为每一项加0.5分？
答：按招标文件执行。
24、投标人提问: 招标文件P5页3.4.3“拟担任本项目的总监理工程师近五年监理过一项竣工验收合格的总投资≥人民币3亿元且单项工程路线长度≥3km的城市主干道的监理业绩（拟担任本项目的总监理工程师应在同类、同等业绩中担任总监）”与招标文件P30页评分标准“总监理工程师基本素质”项（1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分17分。”矛盾。
答：招标文件P30页评分标准 “总监理工程师基本素质”项（1）中修改为：“近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师得基本分17分。”
25、投标人提问: 总监基本素质要求太高，建议按省标招标文件。
答：按招标文件执行。
26、投标人提问：招标文件P32页评分标准中“其它监理人员配备”项 投标人提问其他监理人员配备要求太高，有排斥潜在投标人的嫌疑。建议修改为“监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分25分。”
答：按招标文件执行。
27、投标人提问⑴：根据省建设厅文件规定，提供履约保证金的业主须同时支付同等金额的预付款。业主可按招标文件P52页⑶监理报酬支付方式、支付时间的条款内容支付监理费但同时应取消中标后履约保证金的提交。招标文件中相对应的P13页29：履约保证金的提交内容、P26页29：履约担保的提交内容相应取消。
投标人提问⑵：在不支付预付款的条件下提交10%的履约保证金不合理，改为合同暂定价的5%并且以银行保函形式提交。
答：按招标文件执行。
28、投标人提问：考虑到具有“水利工程监理甲级”的监理单位，仅个别在漳州市工程交易中心招标投标系统备案，而备案需要一定的时间办理，且本招标项目主要工程量为市政工程、涉及水利工程部分量少，建议招标文件P19页、P56页关于“联合体投标电子投标文件制作要求”简化对联合体成员单位要求，即明确：联合体牵头人需在漳州市工程交易中心备案，联合体成员（水利监理单位）不用备案，涉及投标文件资料部分加盖联合体成员公章后扫描上传到联合体牵头人备案系统即可。
答：按招标文件执行。
29、投标人提问：由于有些地方“类似工程监理项目”质量监督和行政主管部门不同，工程完工后先进行“交工验收”，保修期满后再进行“竣工验收”，出具的“交工验收证书和竣工验收证书”具有同等法律效力，均为“施工单位、监理单位、设计单位、业主单位”四方签字盖章。应修改为“业绩认定应同时提供监理合同和交（竣）工验收证书的原件扫描件…”。
答：按招标文件执行。
30、投标人提问：为方便联合体投标人在联合体协议书中初步确定双方投入到本工程的技术力量、设备等，请告知本项目水利工程工程量所占比重大概为多少？请招标人指出本项目较详细的工程概况，比如主要工程量、主要结构物等，以便于投标人更有效的编制监理大纲和组织总监答辩，更好的为本工程服务。
答：详见上传的图纸文件。
31、投标人提问：本项目计划工期的起始时间招标文件中未注明，请明示？
答：根据业主建设需求进行开工。
32、投标人提问：投标人、总监业绩设置存在高门槛，明显排斥潜在投标人的嫌疑，强烈要求修改为城市道路工程一级、水利水电工程一级。
答：按招标文件执行。
33、投标人提问⑴：根据福建省监理协会于2014年11月21日印发了《关于正式启用福建省监理工程师岗位培训证书》和《福建省监理员岗位培训证书》的通知（闽监理管协[2014]55号）和（闽监管协[2014]58号）文规定，持从事专业为市政公用工程、机电安装工程的福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书是否分别符合本项目道路、桥梁、安装专业监理工程师；持从事专业为市政公用工程、机电安装工程的福建省工程监理与项目管理协会颁发的福建省监理工程师岗位培训证书是否分别符合本项目道路、桥梁、安装监理员的岗位要求？
投标人提问⑵：根据《福建省建设工程监理人员业务培训及证件管理办法》（闽监管协[2014]27号）的最新规定，参加福建省工程监理从业人员业务培训并取得《福建省监理工程师岗位培训证书》，且具有3年及以上工程实践经验的人员，可从事总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员岗位。而且根据《关于福建省监理工程师岗位培训证书和监理员岗位培训证书适用投标的通知》（闽监管协[2014]58号）的要求，福建省监理工程师岗位培训证书已适用于投标。而招标文件对专业监理工程师的要求还是根据旧的管理办法执行，相比行业最新管理办法已落后，是否调整为与该管理办法一致。
答：按招标文件执行。
34、投标人提问：监理单位投三个标段，只能中一个标段，投标保证金建议只需按三标段最大金额，减轻企业负担。
答：按招标文件执行。
35、投标人提问：监理企业业绩是否必须录入“企业诚信资料库”，联合体单位可能是外省的，未在漳州备案，业绩如何录入。
答：若为联合体投标，联合体各成员单位均须具备CA，其企业相关资料只能在各自的诚信库中分别录入。
36、投标人提问：投标监理企业不用在漳州备案，建议中标后备案。
答：有关事项请投标人详询行政主管部门。
37、招标文件涉及到以上更改的内容，均做相应修改。
38、各投标人自行重新上网下载答疑后的招标文件和施工图纸，其它未尽事项均按答疑后的招标文件执行。
招标人：漳州市一建工程有限公司
招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
二〇一五年四月十六日