一、问：招标文件P38~P41页商务分评分标准

1．投标人技术实力（满分4分）：招标文件P38页：“具有市政行业设计甲级及以上设计资质、且具有风景园林工程设计甲级资质的得4分”，由于本项目无轨道交通工程，是否可理解为“市政行业（燃气、轨道交通除外）甲级；市政行业（城镇燃气工程）专业甲级；且具有风景园林工程设计专项甲级资质的”得4分。

2.投标人获奖情况、信誉（满分14分）

①招标文件P39页：“1、通过ISO系列质量、环境、职业健康安全三项认证”，由于本项目允许联合体投标且联合体成员不超过两个（含两个），因此上述条件应改为“1、联合体成员有一方（含独立投标人）通过ISO系列质量、环境、职业健康安全三项认证”。②招标文件P39页：“5、2007年4月1日以来，勘察设计质量事故、投标或经营违规行为等被市级及以上政府相关行政主管部门通报、处罚的”，由于本项目允许联合体投标且联合体成员不超过两个（含两个），因此上述条件应改为“5、2007年4月1日以来，联合体成员有一方（含独立投标人）因勘察设计质量事故、投标或经营违规行为等被市级及以上政府相关行政主管部门通报、处罚的”。③招标文件P39页“2、3、4”条为投标人获奖情况加分，由于本项目允许具有设计资质或咨询资质的单位组成联合体投标，因此投标人获奖单位应改为“投标人（设计或咨询单位）获奖”。④招标文件P39页：“3、2007年1月1日以来，获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖项的［获奖项目应为投标人承担的市政工程（道路或桥梁）或交通工程（公路或桥梁）设计项目］，每个奖项得1分；最高得4分（获奖时效以奖状颁发时间为准，原件备查）。”其中市政工程（道路或桥梁）设计项目的归口颁奖单位为中国勘察设计协会；交通工程（公路或桥梁）设计项目的归口颁奖单位为中国公路勘察设计协会。因此上述获奖条件的颁奖单位应改为“中国勘察设计协会或中国公路勘察设计协会”。⑤本项目为漳州台商投资区中心城区市政配套工程，路网多，规模大，为分期建设工程，建设周期不限。勘察设计周期长、协调工作量大，应优先考虑本省企业或在福建省内设有合法的分支机构的外省企业（须持有当地工商行政主管部门颁发的分支机构营业执照），建议在“投标人获奖情况、信誉”评分标准内增加该项加分。

  3．设计项目组（人员配备，满分18分）

  招标文件P81页：“除道路专业负责人可以由设计项目负责人兼任、及后续服务负责人可以由其他专业负责人兼任外，其他人员必须专人专职，不得兼职。”，招标文件P12页要求后续服务负责人为道路专业，如专业负责人兼任后续服务负责人，则应该是道路专业负责人兼任后续服务负责人。因此，“4、设计项目组（人员配备，满分18分）”评分标准的最后一栏“以上人员有重复的，不重复得分”应改为“除道路专业负责人可以由设计项目负责人兼任、及后续服务负责人可以由道路专业负责人兼任外，其他人员必须专人专职，不得兼职。”

二、问：招标文件第六章设计有关资料：本项目招标人提供给投标人参考资料包含：1.项目建议书；2.地形图（电子版）；3.红线图（电子版）；4.道路中心线交点坐标（电子版）。但招标人实际提供的“2.地形图（电子版）”仅有道路平面布置，缺地形图电子版，应补充，以便于投标人进行技术文件设计。

三、问：招标文件P72页：5.除另有说明外，投标格式中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人单位公章。请问法定代表人的（签字或签章）是否指独立投标人或联合体牵头人的法定代表人的（签字或签章）。

四、问：招标文件P81页：造价负责人可以外聘的，须附上外聘委托协议书。是否可理解为如造价负责人为联合体任一成员的正式在岗职工，则不需提供外聘委托协议书，只需提供相关证明材料证明其为联合体成员的正式在岗职工。

五、问：招标文件P86页：投标人和拟担任项目负责人的“类似项目设计业绩”表，其中“类似项目设计业绩”是否包含P13页的①市政工程设计业绩和②类似工程设计业绩两者？

六、问：根据招标文件中写明的本工程建设规模和招标范围及内容，本工程建设内容主要为市政道路桥梁工程，其他均为道路桥梁工程的附属项目，所以，根据国家勘察设计资质标准规定，只有大型污水处理厂或大型自来水厂才会单独设置市政行业给排水甲级资质，本工程招标资质要求设置应为市政行业（道路、桥梁）设计甲级即可，绿化景观部份为道路配套绿化景观项目，根据国家勘察设计资质标准，设定为风景园林设计乙级即可。

七、问：设计招标文件专用本第38页的商务分评分标准中，第1项技术实力要求具有市政行业甲级才能得4分，明显存在不公平倾向，有技术实力的设计院并不是单从资质上来区分的。

八、问：设计招标文件专用本第27页第三章评标办法和标准，第三节评标办法和标准（综合评估法）的附件中（第38页），漳州台商投资区中心城区市政配套工程的勘察设计招标，综合评估法评分标准中，第二点评分标准（一）商务分评分标准中的疑问：

  P39页第3项、投标人获奖情况、信誉中：

  第1点：通过ISO系列质量、环境、职业健康安全三项认证且在有效期内的得3分，通过两项认证且在有效期内的得2分，只通过一项认证且在有效期内的得1分。由于国家并未强制要求所有勘察设计院必须通过环境、职业健康安全认证，本工程招标文件评分办法设置如此加分办法，属于违反《中华人民共和国招标投标法》第二章第二十条规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其它内容。

  第4点：2007年1月1日以来，获得中国土木工程詹天佑大奖的［获奖项目应为投标人承担的市政工程（道路或桥梁）或交通工程（公路或桥梁）设计项目］，每个奖项得1分，最高得4分。问如果能得4分，那么就是需要4项詹天佑奖，及其他要求获得的省级和国家级奖项均已违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章第三十二条  招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人中第三款依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。

  P40页-P41页第4项、设计项目组（人员配备）中第2点~第9点的加分条款要求所有专业负责人必须具有教授级高工才可达到满分，评分标准太过于严苛，已违背了《中华人民共和国招标投标法》第二章第十八条款。及《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二章第三十二条中的第（二）款、第（四）款、第（六）款及第（七）款。

九、问：招标文件专用本中资格审查文件（格式）第81页附表4：拟担任的本项目设计（勘察）人员汇总表与第12页第10项第3.1条款合格投标人资格条件第（3）点设计人员要求中只是要求了各个专业的负责人而没有要求各个分项设计人员的配备，是否相矛盾，请明确？

十、问：联合体的组合方式，是指由具有设计+勘察（或者咨询）资质单位组合，联合体各成员仅负责设计或者勘察或咨询部分，不得交叉担任专项负责；还是指招标文件中的所有专业（详细专业划分如道路、桥梁、给排水专业）各联合体成员可交叉担任专项负责人。

十一、问：招标文件第11页“本招标项目允许由具有设计或勘察或咨询资质的单位自愿组成联合体参加投标……按照资质等级较低的单位确定资质等级；”其中有“联合体各成员单位承担各自专业的工作内容，并以各自承担的专业确定资质等级”，段落中所说的“各自专业”是指具体的专业划分如“道路或桥梁或给排水”专业，还是指等级资质如“设计或勘察或咨询资质”。如果是设计和勘察组成联合体，勘察单位人员能否担任设计部分的专项负责人。

十二、问：招标文件第38页评分标准第一项中，“具有市政行业设计甲级及以上设计资质、且具有风景园林工程设计甲级资质的得4分”，是指联合体中仅牵头单位具有该资质可以加分，还是联合体中任何一个成员具有该资质均可加分。

十三、问：招标文件第38-41页评分标准中所指的业绩、信誉等是指联合体中仅牵头单位具有该业绩、信誉可以加分，还是联合体中任何一个成员具有该业绩、信誉均可加分。

十四、问：根据投标文件P12页，3.1条合格投标人资格条件第（1）条规定“本招标项目允许由具有设计或勘察或咨询资质的单位自愿组成联合体参加投标，自愿组成联合体的应具有市政设计资质的单位为联合体牵头人，且各方均应具备承担本招标项目的相应资质条件。”如联合体成员单位都具有符合评分（加分）标准的设计业绩，是否累积计分？还是根据联合体成员分工协议只计入联合体牵头人（主办单位）的设计业绩分数？

十五、问：投标人资质要求：本项目设计内容除了市政道路外，还涉及多座桥梁，对应的勘察内容除岩土勘察外，还应包括水文地质勘察、工程测量等，因此建议将勘察的资质要求由原岩土工程勘察专业甲级，调整为工程勘察综合甲级。

十六、问：投标人技术实力：在市政设计中燃气和轨道交通少有涉及，建议将具有市政行业设计甲级及以上设计资质、且具有风景园林工程设计甲级资质的得4分。（提供资质证书复印件，原件备查）。改为：具有市政行业（燃气、轨道交通除外）设计甲级资质、且具有风景园林工程设计甲级资质的得4分。（提供资质证书复印件，原件备查）。

十七、问：投标人以往业绩：城市片区配套市政项目一般要求较高，在近年内有过类似项目足以反映相关的设计能力与水平，因此，第二条建议修改为：投标人2007年1月1日以来，投标人曾完成过与本招标项目建设规模相似的类似工程设计业绩（占地不小于4km2或单个合同中不少于15条市政道路的片区市政配套工程，含道路、桥梁、雨污水、照明、交通及绿化等专业）的得4分。第二条分值变动，所以第一条建议修改为：投标人2007年1月1日以来，投标人具有一项市政工程设计业绩（城市Ⅱ级主干道或以上等级的城市道路设计，其中道路规划宽度≥40m且道路长度≥7000m）的得基本分2分，增加一个市政工程设计业绩加2分，本项目满分为6分。

十八、问：投标人获奖情况、信誉

针对投标人设计水平和综合业务能力，立足于城市中心区建设，市政设计和景观设计是两个几乎具有同等分量而且相当重要的考察方面。设计奖项可从省部级、国家级和中国土木工程詹天佑大奖（或国际奖）三个层次进行考察。鉴于国内大中型设计院市政设计方面的省部级奖项较多，不具备充分的竞争性和说服力，建议采用国家级及以上奖项进行考察加分。具体建议如下：

第1条，国内大中型设计单位基本都通过了ISO的认证，该项作为体现设计院实力方面差异的意义已经不大，因此建议将该项分值降低为1分。即通过ISO系列质量、环境、职业健康安全三项认证且在有效期内的得1分。（提供认证证书复印件，原件备查）

第2条，本项目对景观要求较高，投标人资质要求为风景园林工程设计甲级，但在投标人获奖情况和信誉方面缺乏相应的要求。因此建议该项的第2条调整为：2007年1月1日以来，投标人完成的景观绿化设计项目获得省部级（含直辖市）及国家级优秀设计奖的，每项得1分；最高得2分（以获奖证书颁发时间为准，原件备查）。

    增加一条，国际奖项作为体现景观设计水平和差距的主要依据，建议增加：2007年1月1日以来，投标人完成的景观绿化设计项目获得国际级奖项的，每项得2分；最高得4分，同一项目按获奖最高级别得分，不重复得分（以获奖证书颁发时间为准，原件备查）。

    第3条，建议调整为：2007年1月1日以来，获得过中国勘察设计协会颁发的全国优秀工程勘察设计行业奖项的［获奖项目应为投标人承担的市政工程（道路或桥梁）或交通工程（公路或桥梁）设计项目］，每个奖项得1分，最高得3分（获奖时效以奖状颁发时间为准，原件备查）。

第4条，中国土木工程詹天佑大奖作为体现设计实力层次和差距的主要依据，建议第4条调整为：2007年1月1日以来，获得过中国土木工程詹天佑大奖的［获奖项目应为投标人承担的市政工程（道路或桥梁）或交通工程（公路或桥梁）设计项目］，每个奖项得2分，最高得4分（获奖时效以奖状颁发时间为准，原件备查）。

十九、问：技术文件

  1、总体设计质量和投资估算合理性部分建议增加一条：勘察方案目的、实施的方法、手段是否具有针对性、合理性。本小项满分1分。并将第4点小项原满分4分改为3分。这样修改可以体现工作更加细致，而且可以将整个设计过程全部囊括进去。

  2、交通组织分析是道路设计的基础和依据，是贯穿整个路线、横断面、人性化功能设计的主线，特别是城市片区市政道路的网络化分析与交通组织对城市内部交通与过境交通的剥离与转换会影响到城市健康发展的大局，因此显得尤为重要，建议交通组织部分原满分3分提升至满分6分；横断面设计质量和景观设计由原满分15分下调至满分12分。

 

招标人：漳州市经济发展有限公司

招标代理：厦门高诚信建设监理有限公司

2012-4-12